FOCUS – Alors que la Métropole de Grenoble adop­tait son bud­get pré­vi­sion­nel lors de son conseil métro­po­li­tain du 9 février 2024, l’an­nonce des reprises de dis­cus­sion entre Ville et Métro sur le dos­sier du rachat des actions Grenoble Habitat s’est lar­ge­ment invi­tée dans les débats. Mais les oppo­sants n’ont pas oublié de cri­ti­quer les orien­ta­tions bud­gé­taires de l’exé­cu­tif, éga­le­ment mar­quées par une ten­ta­tive de dépôt d’a­men­de­ments du groupe Uma pour accen­tuer la fiscalité.

« Je pense que tout le monde a noté la bonne ambiance entre la Métropole et la Ville de Grenoble. » Ainsi s’est exprimé Jérôme Rubes, vice-pré­sident de la Métropole en charge du Logement, alors que la ques­tion de Grenoble Habitat se pré­sen­tait (de nou­veau) devant les élus du conseil métro­po­li­tain, le ven­dredi 9 février 2024, dans le cadre des débats autour du bud­get pré­vi­sion­nel. Une phrase qui marque une reprise des dis­cus­sions sur le dos­sier GH, et (peut-être) la fin d’un long feuilleton.

Le siège de la Métropole de Grenoble. © Manuel Pavard – Place Gre’net

II n’aura pas fallu long­temps pour que le débat sur le bud­get ne dévie pour une bonne part sur la ques­tion du dos­sier Grenoble Habitat Et pour cause : en amont du conseil, le pré­sident de la Métropole Grenoble Ferrari avait fait savoir qu’un rachat des actions GH de la Ville de Grenoble par la Métro était envi­sagé, voire bien engagé. De quoi confir­mer une approche esquis­sée en novembre 2023, après plu­sieurs votes hos­tiles à la reprise des mêmes actions par CDC Habitat.

Grenoble Habitat (encore) au cœur des débats

Les élus d’op­po­si­tion n’ont, de toute évi­dence, pas appré­cié de décou­vrir dans la presse que des dis­cus­sions étaient sur la table. Le maire de Fontaine Franck Longo sera le pre­mier à s’en émou­voir, en s’in­ter­ro­geant sur le poids bud­gé­taire d’un tel rachat, censé être suivi d’une reca­pi­ta­li­sa­tion du bailleur social.

Une « annonce de der­nière minute » que déplore tout autant Michel Savin. « Au moment où on débat sur le bud­get, vous êtes en train de dis­cu­ter sur le rachat de Grenoble Habitat ! J’espère qu’il n’y aura pas des déci­sions modi­fi­ca­tives avec des mil­lions sup­plé­men­taires pour cette opé­ra­tion », s’in­quiète le séna­teur LR de l’Isère.

Christophe Ferrari n’a pas caché son aga­ce­ment alors que la reprise des dis­cus­sions sur le dos­sier Grenoble Habitat sus­ci­tait les cri­tiques de l’opposition.

En réponse, Christophe Ferrari marque un cer­tain aga­ce­ment. « Oui, les dis­cus­sions ont repris. Quel aurait été votre com­men­taire si les dis­cus­sions n’a­vaient pas repris ? On nous reproche quand cela ne dis­cute pas, on nous reproche quand cela dis­cute ! », s’ex­clame le pré­sident. Pas de quoi ras­sé­ré­ner un autre élu d’op­po­si­tion, Alain Carignon. « Aucune com­mis­sion n’a été infor­mée de vos dis­cus­sions. On ne sait pas si cet enga­ge­ment de dépense va impli­quer 10, 20, 30 mil­lions de plus dans le futur. Vous com­pren­drez que les conseillers métro­po­li­tains de base vous posent ces ques­tions », rétorque-t-il.

La forme n’est pas le seul point qui pose souci à l’op­po­si­tion. Michel Savin laisse clai­re­ment entendre qu’à ses yeux, la reprise de Grenoble Habitat par un autre bailleur aurait été plus sou­hai­table qu’une reprise par l’in­ter­com­mu­na­lité. Dominique Escaron, maire de Sappey-en-Chartreuse, lui emboîte le pas en rap­pe­lant que le groupe CCM aux­quels appar­tiennent les deux élus n’a­vait pas exprimé d’hos­ti­lité à une reprise de GH par la CDC. « C’était une chance de faire en sorte que de l’argent arrive de l’extérieur. Et on découvre la réa­lité de ce qui se met en place : l’argent de la Métropole va être trans­féré sur Grenoble Habitat sans apport d’argent exté­rieur », dénonce-t-il.

Éric Piolle indique que l’op­tion CDC Habitat est « suspendue »

Face aux argu­ments pro­ve­nant des rangs de la droite, Christophe Ferrari assume et rap­pelle sa volonté de main­te­nir Grenoble Habitat dans un sta­tut de société d »éco­no­mie mixte (Sem), qui pré­sup­pose une par­ti­ci­pa­tion majo­ri­taire de l’in­ter­com­mu­na­lité. « Ce qui m’in­té­resse, c’est que Grenoble Habitat puisse assu­rer les enga­ge­ment pris vis-à-vis des maires. Il faut que les pro­jets se fassent, on ne peut pas plan­ter le sys­tème », ajoute-t-il. Quant à « l’argent exté­rieur », le pré­sident évoque… des dis­cus­sions avec une autre Sem, Logement du Pays de Vizille.

Les dis­cus­sions entre la Ville et la Métropole de Grenoble sur un rachat des actions Grenoble Habitat ont repris… et ont occupé une par­tie du débat dédié au bud­get pré­vi­sion­nel. © Manuel Pavard – Place Gre’net

Une chose est cer­taine : les rela­tions entre Métropole et Ville de Grenoble sur le dos­sier GH se sont effec­ti­ve­ment amé­lio­rées… et les deux tiennent à le faire savoir. « On avance et on per­met­tra de trou­ver des solu­tions sur le sujet », insiste Christophe Ferrari. « Il n’y a pas de rai­son que cela se passe mal », note de son côté le maire de Grenoble Éric Piolle. L’enthousiasme est contenu, mais tranche avec l’ai­greur des échanges qui ont pu émailler le long feuille­ton autour de la vente des actions du bailleur social.

Éric Piolle, pour autant, ne manque pas de rap­pe­ler que l’op­tion CDC Habitat n’est pas aban­don­née, mais uni­que­ment « sus­pen­due ». Pas ques­tion pour la Ville de renon­cer aux 52 mil­lions d’eu­ros que repré­sen­tait l’o­pé­ra­tion, pré­vient le maire. « Ils sont atten­dus pour faire un plan d’in­ves­tis­se­ment, ce n’est pas pour bou­cher un trou », ajoute-t-il à l’in­ten­tion de ses oppo­si­tions. Si, pour l’heure, la Métropole entend consa­crer 8 à 10 mil­lions à l’o­pé­ra­tion, la somme enga­gée dans le temps sera de fait bien supé­rieure, comme s’en est inquié­tée l’op­po­si­tion métropolitaine.

Ces amen­de­ments (reje­tés) du groupe Uma pour le budget

Si les rela­tions se réchauffent entre la Métropole et sa ville-centre sur la ques­tion des actions Grenoble Habitat, les rela­tions au sein de la majo­rité demeurent com­pli­quées avec le groupe Une Métropole d’a­vance (Uma), auquel appar­tiennent les élus gre­no­blois, com­mu­nistes excep­tés. Si le groupe n’est pas allé jus­qu’à voter contre le bud­get pré­senté par l’exé­cu­tif, il n’en a pas moins tenté de faire adop­ter deux amen­de­ments pré­co­ni­sant une hausse de la fis­ca­lité, d’une part sur la taxe fon­cière, d’autre part sur les rési­dences secon­daires, afin de garan­tir à la Métropole 7 mil­lions de recettes supplémentaires.

Lionel Coiffard, co-pré­sident du groupe Uma.

C’est peu dire, là encore, que l’op­po­si­tion n’a pas goûté cette pro­po­si­tion, alors même que la Métropole adopte déjà dans son bud­get une aug­men­ta­tion du taux de coti­sa­tion de cer­taines entre­prises. Laurent Thoviste, adjoint du maire de Fontaine, s’é­ton­nera sur­tout d’une telle ini­tia­tive du groupe Uma. Et ten­tera de pous­ser les élus du groupe Uma dans les cordes en leur deman­dant quel vote serait le leur en cas de rejet des amen­de­ments en ques­tion. « Concrètement, quand on pose un amen­de­ment à 7 mil­lions d’eu­ros, soit il est adopté, soit on ne vote pas le bud­get », résume-t-il.

Pourquoi pré­sen­ter ces amen­de­ments ? Du côté du groupe Uma, on regrette de ne pas avoir pu débattre de ces pro­po­si­tions durant les sémi­naires orga­ni­sés au sein de la majo­rité. « Nous met­tons sur la place publique le fait que nous avons une marge de manœuvre, nous le disons et le mon­trons, et peut-être que l’an­née pro­chaine nous uti­li­se­rons cette marge de manœuvre », explique dès lors le co-pré­sident du groupe Lionel Coiffard. « Du théâtre ! », moquera Laurent Thoviste. Au final, le rejet (mas­sif) des amen­de­ments n’empêchera pas le groupe de voter le bud­get… quitte à sus­ci­ter l’os­ten­sible hila­rité des oppositions.

« Il serait judi­cieux que vous jouiez votre rôle d’opposition »

Au-delà des amen­de­ments du groupe Uma, et sans sur­prise, l’op­po­si­tion métro­po­li­taine s’est mon­trée très cri­tique à l’en­droit du bud­get pro­posé par l’exé­cu­tif. Ce der­nier, pour sa part, défend des orien­ta­tions qui « per­mettent de faire face aux enjeux sociaux, éco­lo­giques et démo­cra­tiques ». Si la coti­sa­tion fon­cière des entre­prises est en hausse, sauf celle des plus petites entre­prises, les taxes d’en­lè­ve­ment des ordures ou sur le fon­cier bâti ne changent pas. La Métropole s’en­gage par ailleurs à limi­ter ses dépenses de fonctionnement.

Christophe Ferrari aux côtés de Sylvain Laval, pré­sident du Smmag. Le bud­get métro­po­li­tain com­prend 44 mil­lions en direc­tion des mobi­li­tés. © Place Gre’net

Dans le détail ? Le bud­get de fonc­tion­ne­ment de l’in­ter­com­mu­na­lité repré­sente 486 mil­lions d’eu­ros, tan­dis que 256 mil­lions sont dédiés à l’in­ves­tis­se­ment. « Pour 100 euros inves­tis, 41 euros iront à l’atténuation et l’adaptation au chan­ge­ment cli­ma­tique […] et 27 euros aux mobi­li­tés », annonce-t-elle. Et de pro­mettre encore jus­qu’à 25 mil­lions en sou­tien au loge­ment social, 44 mil­lions à des­ti­na­tion des mobi­li­tés via le Smmag, 12,5 mil­lions pour le centre de tri com­mun à plu­sieurs ter­ri­toires, 3,2 mil­lions pour sécu­ri­ser l’eau potable sur quatre com­munes, ou 3 mil­lions pour le réseau de cha­leur de Meylan.

Michel Savin ou Alain Carignon ont, pour leur part, appelé l’in­ter­com­mu­na­lité à réa­li­ser des éco­no­mies, et fus­tigé le recours à l’emprunt. « Ce bud­get est inquié­tant ! », s’ex­clame le séna­teur de l’Isère, tan­dis qu’Alain Carignon fus­tige un « bud­get de la dette » et accuse la majo­rité de « fon­cer dans un bud­get catas­trophe ». Des cri­tiques aux­quelles la vice-pré­si­dente Michelle Veyret répli­quera sèche­ment : « Vous n’a­vez pas grand-chose à dire, une fois que vous avez dit que rien ne va. Il serait judi­cieux que vous jouiez votre rôle d’op­po­si­tion. Nous atten­dions un bud­get contra­dic­toire chif­fré ».

Le groupe Uma poseur de bombes et Laurent Thoviste sexiste ?

Le conseil métro­po­li­tain de Grenoble est sou­vent l’oc­ca­sion d’é­changes acri­mo­nieux et celui du 9 février n’a pas dérogé à la règle. La ten­sion est même sérieu­se­ment monté d’un cran après une inter­ven­tion de Lionel Picollet, qui fus­ti­geait la pro­po­si­tion de ses anciens cama­rades du groupe Uma d’aug­men­ter la taxe fon­cière, en les accu­sant de lais­ser des « bombes » à l’in­ten­tion des autres groupes de la majorité.

Accusé de sexisme par Lionel Coiffard, Laurent Thoviste est sorti de ses gonds durant le conseil métropolitain.

En retour, le co-pré­sident d’Uma Lionel Coiffard a quelque peu sur­joué l’in­di­gna­tion. « C’est inad­mis­sible ! C’est comme si tu disais qu’on est des ter­ro­ristes, per­sonne ici ne pose de bombes », a‑t-il répli­qué… avant de s’en prendre à Laurent Thoviste qui, quelques minutes aupa­ra­vant, avait émis une plai­san­te­rie jugée « sexiste » à l’en­droit de l’é­lue Chloé Pantel. Une accu­sa­tion qui a fait sor­tir de ses gonds le Fontainois. « C’est assi­mi­lable à de la dif­fa­ma­tion », consi­dé­rera pour sa part Émilie Chalas, core­li­gion­naire de Laurent Thoviste au sein du groupe MTPS.

Un inci­dent de séance qui ins­pi­rera Alan Confesson, lequel déplo­rera « une cer­taine forme de fami­lia­rité entre élus ». « Nous sommes dans une assem­blée répu­bli­caine. Nous ne sommes pas cen­sés nous tutoyer. Restons un petit peu sobres. C’est un témoi­gnage de res­pect mutuel », décla­rera l’élu gre­no­blois. Message trans­mis au maire de Grenoble Éric Piolle, qui avait qua­li­fié le conseiller muni­ci­pal Maxence Alloto de « petit lapin » lors du conseil muni­ci­pal de décembre 2023 ?