FOCUS – Révision du plan cli­mat, pour­suite de l’ex­pé­ri­men­ta­tion des micro-cap­teurs, éva­lua­tion du plan de pro­tec­tion de l’at­mo­sphère, de l’o­pé­ra­tion Cœurs de ville, cœurs de métro­pole… En 2019, la pol­lu­tion de l’air entre en cam­pagne. À un peu plus d’un an des pro­chaines échéances muni­ci­pales, l’en­jeu sani­taire devient aussi électoral.

La cam­pagne de mesures au moyen de micro-cap­teurs se pour­sui­vra au second semestre 2019. © DR Atmo Auvergne Rhône-Alpes

La cam­pagne citoyenne de mesure de la pol­lu­tion de l’air au moyen de micro-cap­teurs n’en­thou­siasme guère Alain Carignon. Dans un com­mu­ni­qué de presse, l’an­cien maire de Grenoble, qui y voit de simples « gad­gets », dénonce ce qu’il voit d’a­bord comme une opé­ra­tion de communication.

« Ce n’est pas parce qu’elle demande à des volon­taires – dont il faut saluer l’engagement – de mesu­rer la qua­lité de l’air que “l’agglomération est la plus ambi­tieuse en matière d’amélioration de l’air”, comme l’affirme l’exécutif de la Métropole. Mesurer n’est pas faire bais­ser la pol­lu­tion, contrai­re­ment à ce que laisse entendre la com­mu­ni­ca­tion municipale. »

Provocation ? Une chose est sûre : la qua­lité de l’air sera un des gros enjeux de la cam­pagne des élec­tions muni­ci­pales en 2020. La ques­tion est déjà au cœur de nom­breux dos­siers. Zone à cir­cu­la­tion res­treinte, plan de dépla­ce­ment urbain, plan local d’ur­ba­nisme inter­com­mu­nal, élar­gis­se­ment de l’A480, Cœurs de ville, cœurs de métro­pole (CVCM), second plan cli­mat… L’air gre­no­blois sera-t-il pour autant plus res­pi­rable demain ?

En dix ans, la pol­lu­tion au NO₂ et aux par­ti­cules fines a baissé en moyenne de 30 %

C’est déjà mieux qu’il y a dix ans, assure Atmo, l’or­ga­nisme chargé de sur­veiller et mesu­rer la qua­lité de l’air dans l’ag­glo­mé­ra­tion. Les efforts des indus­triels pour réduire leurs émis­sions, tout comme le renou­vel­le­ment du parc rou­lant ou de celui du chauf­fage au bois com­mencent à por­ter leurs fruits. Que ce soit à l’é­chelle de la région ou de l’ag­glo­mé­ra­tion, comme le sou­ligne le bilan 2017 d’Atmo.

Impact des pol­lu­tions au dioxyde d’a­zote (NO₂) et aux par­ti­cules fines PM10 dans la région Auvergne Rhône-Alpes entre 2014 et 2016 (carte extraite du bilan 2017 d’Atmo).

« Sur dix ans, on enre­gistre en moyenne 30 % de réduc­tion sur les dioxydes d’a­zote et les par­ti­cules fines. Mais sur d’autres pol­luants, comme le soufre et le ben­zène – des pol­luants indus­triels –, c’est encore plus mar­qué », résume Camille Rieux.

Trente pour cent de réduc­tion des pol­luants issus du tra­fic rou­tier et du chauf­fage au bois non per­for­mant, c’est une moyenne. Pour le détail des sec­teurs plus ou moins pol­lués à Grenoble, il fau­dra attendre encore quelques semaines. Le bilan de la cam­pagne menée durant un an en marge de l’o­pé­ra­tion Cœurs de ville, cœurs de métro­pole (CVCM) devrait être connu d’ici la fin du pre­mier tri­mestre 2019.

Le plan de pro­tec­tion de l’at­mo­sphère, lui aussi éva­lué en 2019

C’est aussi cette année 2019 que sera éva­lué le plan de pro­tec­tion de l’at­mo­sphère (PPA) révisé en février 2014. Et donc que seront confron­tées les actions qui devaient être mises en place à celles réel­le­ment mises en œuvre et que seront éva­lués leurs effets sur la qua­lité de l’air.

© David André

Avec l’es­poir d’un impact signi­fi­ca­tif cette fois ? En jan­vier 2014, le rap­port de la com­mis­sion d’en­quête était sévère.

« La com­mis­sion d’enquête constate qu’il existe un énorme hia­tus entre les affir­ma­tions péremp­toires du PPA concer­nant les gains qui seraient acquis dès 2015 grâce aux actions du PPA révisé et ce qui res­sort de la simple ana­lyse des actions, de leurs objec­tifs, de leur calen­drier et des moyens finan­ciers qui leur seraient affec­tés, sou­li­gnait-elle. Tout est pré­senté pour lais­ser pen­ser que la région gre­no­bloise, et Rhône-Alpes, auront enfin, en 2015, rem­pli leurs obli­ga­tions vis-à-vis de la com­mu­nauté euro­péenne, de la légis­la­tion fran­çaise, du droit du citoyen à un air non pollué. » 

Depuis, les plans et mesures se sont mul­ti­pliés dans l’ag­glo­mé­ra­tion. Dernière en date, la prime air bois a été dou­blée, en même temps qu’Atmo s’en remet­tait à ses micro-cap­teurs por­ta­tifs. Depuis fin 2018, trente volon­taires expé­ri­mentent ces ins­tru­ments de mesure de la pol­lu­tion de l’air aux par­ti­cules fines dans l’ag­glo­mé­ra­tion dans le cadre de l’ex­pé­ri­men­ta­tion Checkbox. Des ins­tru­ments tou­te­fois som­maires, « low-cost », admet Camille Rieux qui ne rem­pla­ce­ront jamais les véri­tables ana­lyses menées par l’association.

Et pas homo­lo­gués, comme le fai­sait remar­quer le groupe d’a­na­lyse métro­po­li­tain (Gam). Impossible donc d’u­ti­li­ser ces mesures dans une visée régle­men­taire. « Ces micro-cap­teurs ne sont qu’in­di­ca­tifs et n’ont rien à voir avec une mesure homo­lo­guée, recon­naît Camille Rieux. Mais ces appa­reils ont énor­mé­ment évo­lué ces der­nières années. On consi­dère que les incer­ti­tudes, certes sen­sibles, sont suf­fi­sam­ment faibles pour don­ner une indi­ca­tion censée. »

Pollution dans la cuvette gre­no­bloise. © Patricia Cerinsek

Des ins­tru­ments suf­fi­sants en tout cas pour l’as­so­cia­tion, à l’i­ni­tia­tive de ces cam­pagnes, pour conti­nuer de faire œuvre de péda­go­gie. Atmo va, elle, plus loin et parle « d’ap­pro­pria­tion » de la ques­tion de la pol­lu­tion de l’air. Amorcée en 2016 avec l’expérimentation Mobicit’air, elle se pour­sui­vra au second semestre 2019, à l’é­chelle cette fois de toute la région Auvergne Rhône-Alpes.

Cent micro-cap­teurs à l’é­chelle de la région Auvergne Rhône-Alpes

Une cen­taine (!) de ces micro-cap­teurs seront mis à dis­po­si­tion des habi­tants de toute la région Auvergne Rhône-Alpes. Un nombre pour l’heure très limité qui contraint leur uti­li­sa­tion : ils ne pour­ront être emprun­tés que durant deux semaines pour pou­voir béné­fi­cier à un maxi­mum d’intéressés.

Enfumage, comme le pointe l’an­cien maire de Grenoble ? Mais aussi le Gam, pour qui ces micro-cap­teurs, finan­cés avec de l’argent public*, ont toutes les chances, à un an des pro­chaines échéances, d’être uti­li­sés à des fins électorales.

© Grenoble-Alpes Métropole

Difficile de s’a­van­cer sur l’im­pact de ces mesures citoyennes. Au vu des résul­tats de la pre­mière cam­pagne, cer­tains s’en sont ser­vis pour modi­fier leur iti­né­raire de course à pied dans le temps et dans l’es­pace. D’autres ont, d’a­près Atmo, mieux com­pris les méca­nismes de la pol­lu­tion de l’air, notam­ment liée au chauf­fage au bois, comme la place prise par un air inté­rieur pol­lué. Mais impos­sible de savoir si ces expé­ri­men­ta­teurs ont joint le geste à la parole…

« Le micro-cap­teur n’est pas la révo­lu­tion mais c’est un pre­mier pas pour amor­cer une évo­lu­tion des com­por­te­ments, pointe Camille Rieux. Cela per­met de rendre la pol­lu­tion plus visible. L’objectif est de faire chan­ger les com­por­te­ments en tant qu’émetteur. »

À quel prix ? Le coût de ces micro-cap­teurs reste modique : 300 euros pièce entre l’achat du cap­teur, de l’application smart­phone, de la base de don­nées et du site web (open source). Choisi après consul­ta­tion, Airbeam 2 déve­loppé par l’ONG amé­ri­caine HabitatMap mesure les par­ti­cules fines et très fines en sus­pen­sion dans l’air : les PM 10 mais aussi les PM 2,5 et les PM 1.

Une mesure seule­ment indi­ca­tive mais, pour Atmo, ces expé­ri­men­ta­tions « col­la­bo­ra­tives » sont loin d’être super­flues. « Sans exo­né­rer les pou­voirs publics de leurs res­pon­sa­bi­li­tés, l’a­mé­lio­ra­tion de la qua­lité de l’air repose sur notre capa­cité à chan­ger cer­taines habi­tudes. »

Patricia Cerinsek

* Ces micro-cap­teurs sont finan­cés en par­tie sur les fonds propres de l’as­so­cia­tion avec le sou­tien la Région Auvergne Rhône-Alpes, de la Métropole de Grenoble et de l’Ademe.