FOCUS – Le conseil métro­po­li­tain a adopté, ven­dredi 3 février 2023, son bud­get pri­mi­tif 2023 d’un mon­tant de 851 mil­lions d’eu­ros. La Métropole de Grenoble reste le pre­mier inves­tis­seur public du ter­ri­toire, avec un niveau d’in­ves­tis­se­ment inédit de 265 mil­lions d’eu­ros visant notam­ment à faire face à l’ur­gence cli­ma­tique et sociale. Le tout, sans hausse d’im­pôts mais en aug­men­tant son endet­te­ment. Un choix qui a sus­cité de vifs débats reflé­tant les cli­vages poli­tiques tra­di­tion­nels entre la majo­rité de gauche et l’op­po­si­tion de droite.

« Nous arri­vons à la par­tie plat prin­ci­pal de ce conseil métro­po­li­tain », a lancé Christophe Ferrari au moment d’in­tro­duire le sujet. Comme l’a indi­qué son pré­sident, la Métropole de Grenoble s’est en effet atta­quée, ven­dredi 3 février 2023, à l’un des gros mor­ceaux de l’an­née : le vote du bud­get pri­mi­tif 2023. Les élus ont adopté à la majo­rité un « bud­get de trans­for­ma­tion » de 851 mil­lions d’eu­ros, « le plus impor­tant jamais pré­senté » par la col­lec­ti­vité, ont sou­li­gné Christophe Ferrari et le vice-pré­sident aux finances Raphaël Guerrero.

Raphaël Guerrero, vice-pré­sident de la Métropole chargé des finances, a pré­senté le bud­get pri­mi­tif 2023 lors du conseil métro­po­li­tain, ven­dredi 3 février 2023. © Agathe Bréchemier, Place Gre’net

C’est d’ailleurs ce der­nier qui a pré­senté les grandes lignes de ce bud­get 2023, mar­qué par une nou­velle hausse des inves­tis­se­ments. Les dépenses d’é­qui­pe­ment atteignent ainsi un total record de 265 mil­lions d’eu­ros (contre 246 M€ en 2022), pour­sui­vant leur pro­gres­sion constante depuis 2016. Avec 390 euros inves­tis par habi­tant et par an, la Métropole reste le pre­mier inves­tis­seur public du territoire.

Urgence cli­ma­tique et bou­clier social

Le contexte est pour­tant com­pli­qué, entre l’in­fla­tion, la hausse des prix de l’éner­gie et la perte d’au­to­no­mie finan­cière due aux réformes enga­gées par l’Etat et à la sup­pres­sion pro­gres­sive des impôts locaux. Mais mal­gré ces contraintes impor­tantes, l’in­ter­com­mu­na­lité a sou­haité pour­suivre et accé­lé­rer les tran­si­tions, afin de « faire face à l’ur­gence cli­ma­tique » tout en assu­mant son « rôle de bou­clier social ».

Le bud­get 2023 de la Métropole a été adopté grâce aux voix des quatre groupes de la majo­rité, les deux groupes d’op­po­si­tion de droite ayant voté contre tan­dis que les cen­tristes du groupe MTPS se sont abs­te­nus. © Agathe Bréchemier, Place Gre’net

Parmi les pro­jets finan­cés en 2023, Raphaël Guerrero a cité « l’ac­com­pa­gne­ment au chan­ge­ment de mobi­lité, l’ins­tal­la­tion d’a­gri­cul­teurs dans la plaine de la Taillat à Meylan, la pro­lon­ga­tion de Chronovélo, la mai­son d’ac­cueil pour les femmes, Cosmocité, le Pôle R, les tra­vaux sur le centre de tri, les opé­ra­tions MurMur, le finan­ce­ment de 1000 loge­ments loca­tifs sociaux ou encore les nou­velles zones éco­no­miques Saut du Moine et Allibert ».

Augmenter la dette, pas les impôts

Comment assu­rer un tel niveau d’in­ves­tis­se­ment sans faire peser les efforts sur les habi­tants ? C’est jus­te­ment le prin­ci­pal arbi­trage qu’a dû opé­rer la Métropole et, sans sur­prise, l’un des points ayant sus­cité les débats les plus vifs au sein du conseil métro­po­li­tain. La majo­rité a en effet décidé de ne pas aug­men­ter les impôts des ménages et des entre­prises pour la sep­tième année consé­cu­tive. Mais aussi de main­te­nir ses dota­tions aux com­munes¹en moyenne 52 euros par habi­tant rever­sés aux com­munes via la Dotation de soli­da­rité com­mu­nau­taire.