TROIS QUESTIONS À — Le Codase (Comité dau­phi­nois d’ac­tion socio-édu­ca­tive) vient de célé­brer son soixan­tième anni­ver­saire. Retour sur les acti­vi­tés d’une asso­cia­tion réso­lu­ment tour­née vers la pro­tec­tion de l’en­fance sous toutes ses formes, avec sa pré­si­dente Annie Deschamps, ancienne pre­mière adjointe de Michel Destot à Grenoble et ancienne conseillère géné­rale de l’Isère.

Le Codase : 300 sala­riés qualifiés

Association loi 1901, le Codase compte des ser­vices de prises en charge d’en­fants ou d’a­do­les­cents, d’ad­dic­to­lo­gie, de pré­ven­tion spé­cia­li­sée, d’en­quêtes sur le pro­fil de jeunes en dif­fi­culté ou encore d’ac­com­pa­gne­ment au droit de visite. Si le conseil d’ad­mi­nis­tra­tion de la struc­ture est inté­gra­le­ment com­posé de béné­voles, l’as­so­cia­tion sur le ter­rain compte 300 sala­riés qua­li­fiés qui vont au contact des jeunes et des familles. Ses valeurs ? « Inconditionnalité de l’ac­cueil, enga­ge­ment citoyen et laï­cité républicaine. »

Place Gre’net – Le Codase fête cette année les 60 ans de l’ou­ver­ture de son tout pre­mier ser­vice, en 1959. D’où pro­vient cette asso­cia­tion, et quelle a été son évo­lu­tion au fil des décennies ?

Annie Deschamps – C’est une asso­cia­tion issue de tous les gens de la Résistance. Initialement, elle a été créée com­plè­te­ment indé­pen­dante de tout, sim­ple­ment parce que des gens consta­taient que beau­coup de jeunes après la guerre étaient délais­sés, n’a­vaient plus de familles. Ou bien des familles en grande dif­fi­culté, qui n’é­taient pas capables de s’oc­cu­per de leurs enfants. Et pro­gres­si­ve­ment, cela a été pris en charge par l’État, qui a demandé à un cer­tain nombre d’as­so­cia­tions cari­ta­tives comme le Codase de créer des services.

Annie Deschamps © Michel Destot

Au moment de la décen­tra­li­sa­tion en 1981, la Protection de l’en­fance a été confiée aux Départements. À par­tir de là, ils ont struc­turé leurs actions concer­nant cette com­pé­tence de plus en plus impor­tante. Au départ, les enfants en grande dif­fi­culté étaient sou­vent pla­cés dans des familles ou des éta­blis­se­ments, et puis pro­gres­si­ve­ment il y eu des mesures édu­ca­tives en milieu ouvert.

Nous avons déve­loppé beau­coup plus de ser­vices spé­cia­li­sés, par la mise en place par exemple de ce que l’on appelle la pré­ven­tion spé­cia­li­sée. Nous avons un ser­vice d’ad­dic­to­lo­gie impor­tant, à la fois sur Grenoble, sur le voi­ron­nais et sur Saint-Marcellin. Il y aussi un ser­vice de sou­tien à la paren­ta­lité, qui fait des visites média­ti­sées, etc.

Nous évo­luons avec les demandes de la société. Quand on parle d’ad­dic­to­lo­gie, il y a celle à l’al­cool, à la drogue, mais aussi aux jeux vidéos. On tra­vaille beau­coup avec des jeunes de moins de 18 ans qui ont une dépen­dance aux jeux vidéos. Cela se déve­loppe en fonc­tion de ce qu’on voit arri­ver dans notre société.

Vous tra­vaillez donc prin­ci­pa­le­ment avec le Conseil dépar­te­men­tal de l’Isère ?

Le Département est le prin­ci­pal finan­ceur, de par sa res­pon­sa­bi­lité de Protection de l’en­fance. Mais nous tra­vaillons un peu avec le par­te­naire Justice. Les mesures pour les jeunes sont déci­dées soit par le juge des enfants, soit par les ser­vices sociaux du Conseil départemental.

Le Conseil dépar­te­men­tal de l’Isère est le pre­mier finan­ceur des actions du Codase © Florent Mathieu – Place Gre’net

S’il y a déci­sion du juge, c’est qu’il y a action en jus­tice parce que les enfants subis­saient des choses impor­tantes, ou parce qu’il y a sépa­ra­tion dans la famille et qu’il y a besoin de trou­ver une solu­tion. Quant au ser­vice d’ad­dic­to­lo­gie, à la fois sur Grenoble, sur le Voironnais et sur Saint-Marcellin, il est payé par l’Agence régio­nale de santé (ARS), donc l’État.

Nous inter­ve­nons sur l’en­semble du dépar­te­ment, avec une pré­do­mi­nance sur l’ag­glo­mé­ra­tion gre­no­bloise, le Pays Voironnais et le Sud-Grésivaudan. Le seul ter­ri­toire du dépar­te­ment sur lequel le Codase n’in­ter­vient pas, c’est la com­mune de Vienne. Par exemple, une action d’é­du­ca­teurs de rue a été mise en place dans des quar­tiers un peu dif­fi­ciles, mais même main­te­nant dans le Pays Voironnais ou à Saint-Marcellin.

La ques­tion de la grande pré­ca­rité ou encore celle des mineurs non accom­pa­gnées font par­tie des pré­oc­cu­pa­tions qui s’im­posent désor­mais dans le débat public. Quelles seront les pro­chaines orien­ta­tions du Codase dans les années à venir ?

Vous par­lez de la pau­vreté… Le Codase n’est pas direc­te­ment res­pon­sable de cela, mais les ser­vices sociaux du Département ont des rela­tions soit avec des familles, soit avec des jeunes par rap­port à ce pro­blème. C’est ensuite la déci­sion du Conseil dépar­te­men­tal de dire s’il vaut mieux pla­cer un enfant. Ou aider la famille à retrou­ver une forme de vie nor­male, en lui appre­nant par exemple à ne pas for­cé­ment dépen­ser n’im­porte com­ment. Ce sont d’a­bord les ser­vices sociaux qui repèrent les problèmes.

Manifestation du col­lec­tif Jeunes étran­gers en Isère pour un meilleur accueil et une meilleure prise en charge des mineurs et jeunes étran­gers en Isère. © Patricia Cerinsek – Place Gre’net

Pour ce qui concerne les mineurs non accom­pa­gnés, le Département vient jus­te­ment de lan­cer un appel d’offre en Isère pour en accueillir mille par an. Le Codase a répondu, avec d’autres asso­cia­tions qui font le même genre de tra­vail ou qui sont com­plé­men­taires avec ce que nous faisons.

Nous fai­sons par­tie d’un col­lec­tif, Réseau 38, qui relie toutes les asso­cia­tions tra­vaillant dans la pro­tec­tion de l’en­fance. Toutes n’ont pas dit qu’elles vou­laient y aller, mais celles qui sont volon­taires ont répondu sur l’ap­pel d’offre. Mais nous ne savons pas si nous serons retenus !

Propos recueillis par Florent Mathieu