Salaise-sur-Sanne, 7e ville la plus polluée de France, va-t-elle encore agrandir sa zone industrielle ?

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WEB-DOCUMENTAIRE – Un projet de zone industrialo-portuaire aurait tranquillement vu le jour à Salaise-sur-Sanne, dans le nord-Isère, si son commissaire enquêteur n’avait été radié. Tours de passe-passe, jeux d’acteurs, conflits d’intérêts, soumission de l’État… Plongée dans un dossier sensible où les risques sanitaires ne pèsent pas lourd face aux intérêts politiques et économiques. Salaise-sur-Sanne, territoire sacrifié ? La « vallée de la chimie » est déjà parmi les plus polluées de France.

 

 

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Salaise-sur-Sanne, déjà parmi les plus polluées de France, pourrait accueillir le projet Inspira de zone industrialo-portuaire. L'autorité environnementale nationale, qui a repris la main, recommande de reprendre les évaluations © Vivre Ici Environnement

Inspira pro­messe d’emplois mais aussi de risques sani­taires accrus ? L’autorité envi­ron­ne­men­tale natio­nale, qui a repris la main sur le dos­sier isé­rois, pré­co­nise de reprendre les éva­lua­tions. © Vivre Ici Environnement

Il pleut tou­jours sur les mouillés, comme le dit le pro­verbe. Les habi­tants de Salaise-sur-Sanne, dans le nord-Isère, jouent ainsi de mal­chance.

 

En juin der­nier, Air Visual, une start-up basée en Chine, a classé leur com­mune en 7place des villes les plus pol­luées de France. Or c’est jus­te­ment sur le ter­ri­toire de cette com­mune et de sa voi­sine Sablons qu’est prévu Inspira, pro­jet d’a­mé­na­ge­ment d’une zone indus­trialo-por­tuaire sur 250 hec­tares, à 40 km au sud de Lyon, au cœur d’une zone déjà for­te­ment indus­tria­li­sée. Comme un air de ter­ri­toire sacri­fié…

 

 

Radiation d’un commissaire enquêteur : le détonateur

 

Inspira vise à déve­lop­per des acti­vi­tés indus­trielles en tablant sur la multi-moda­lité d’un site idéa­le­ment placé au croi­se­ment de la route, du fer et du flu­vial. Mais l’el­do­rado éco­no­mique se heurte aux contraintes envi­ron­ne­men­tales.

 

Gabriel Ullmann aux côtés de la députée européenne écologiste Michèle Rivasi lors d'une conférence de presse à Paris © Sandrine Gras

Gabriel Ullmann aux côtés de la dépu­tée euro­péenne éco­lo­giste Michèle Rivasi lors d’une confé­rence à Paris © Sandrine Gras

Projet sur­di­men­sionné aux impacts éco­lo­giques sous-éva­lués, voire balayés… La com­mis­sion d’en­quête a décerné un avis défa­vo­rable à l’u­na­ni­mité des trois com­mis­saires enquê­teurs.

 

Cet avis, le repré­sen­tant de l’État en Isère ne s’en est guère embar­rassé. Le 3 décembre 2018, le pré­fet a ainsi signé la décla­ra­tion d’u­ti­lité publique, coup d’en­voi offi­ciel du pro­jet.

 

Un dos­sier où la radia­tion du pré­sident de la com­mis­sion d’en­quête, Gabriel Ullmann, a servi de déto­na­teur, révé­lant tours de passe-passe, conflits d’in­té­rêts et sou­mis­sion de l’État. Voire petits arran­ge­ments avec la loi ?

 

 

Des risques de débordement de la Sanne

 

Sur le sec­teur, les risques de débor­de­ment de la Sanne sont réels. Impossible de rendre construc­tible la qua­ran­taine d’hec­tares en aval de la digue, à moins d’ob­te­nir un clas­se­ment en zone d’in­té­rêt stra­té­gique (Zis). Or un dos­sier de demande de clas­se­ment est jus­te­ment en cours d’ins­truc­tion. Nous n’en sau­rons pas plus, le pré­fet n’ayant pas répondu à nos sol­li­ci­ta­tions.

 

Cette démarche fait en tout cas plus que tiquer le pré­sident de la com­mis­sion d’en­quête déchu. « La Zis est fon­dée sur une simple cir­cu­laire, non parue au Journal offi­ciel, du 27 juillet 2011, rela­tive à la prise en compte du risque de sub­mer­sion marine dans les PPR lit­to­raux ! », s’in­surge Gabriel Ullmann.

 

Salaise-sur-Sanne, déjà parmi les plus polluées de France, pourrait accueillir le projet Inspira de zone industrialo-portuaire.Inspira, projet d'aménagement d'une zone industrialo-portuaire dans le nord-Isère, promesse d'emplois mais aussi de risques sanitaires accrus ? L'autorité environnementale nationale, qui a repris la main, recommande de reprendre les évaluations © Vivre Ici Environnement

© Vivre Ici Environnement

 

Cette demande de clas­se­ment en zone d’in­té­rêt stra­té­gique est-elle légale ? Le 17 juillet 2017, la direc­trice de la direc­tion dépar­te­men­tale des ter­ri­toires de l’Isère avait confirmé son absence de léga­lité. « La qua­li­fi­ca­tion de Zis n’est régie par aucun texte régle­men­taire. En matière de prise en compte des risques, il existe d’ailleurs bien peu de choses régle­men­taires. »

 

 

Une évaluation des risques sanitaires avec des lacunes majeures

 

En 2013, une étude réa­li­sée par un bureau conseil lyon­nais pour le compte de la direc­tion régio­nales de l’en­vi­ron­ne­ment, de l’a­mé­na­ge­ment et du loge­ment (Dreal) avait déjà pointé les nom­breuses lacunes en matière d’a­na­lyse et de mesures de la pol­lu­tion indus­trielle dans les sols, les végé­taux et les eaux sou­ter­raines. Et réclamé des mesures com­plé­men­taires.

 

Le 10 juillet der­nier, lauto­rité envi­ron­ne­men­tale natio­nale sai­sie par François de Rugy, alors ministre de la Transition éco­lo­gique, s’en est mêlée. Et a notam­ment pré­co­nisé de reprendre l’évaluation des risques sani­taires, « qui pré­sente des lacunes majeures, et de la faire vali­der par un expert com­pé­tent du champ santé-envi­ron­ne­ment ».

 

Un espoir pour les habi­tants de Salaise-sur-Sanne ?

 

Patricia Cerinsek

 

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