Emilie Chalas, Conseillère municipale. Conseil municipal du janvier 2023.

Grenoble : Émilie Chalas soup­çonne une infrac­tion sur des mar­chés publics pas­sés par le CCAS et sai­sit le procureur

Grenoble : Émilie Chalas soup­çonne une infrac­tion sur des mar­chés publics pas­sés par le CCAS et sai­sit le procureur

FOCUS – Le pro­cu­reur de la République de Grenoble a ouvert, mer­credi 8 février 2023, une enquête pour « soup­çons de favo­ri­tisme » suite au signa­le­ment de l’é­lue d’op­po­si­tion Émilie Chalas. La conseillère muni­ci­pale Renaissance s’in­ter­roge en effet sur la léga­lité de deux contrats signés en 2018 entre le CCAS et l’en­tre­prise Toutenvélo Grenoble. Deux mar­chés attri­bués sans appel d’offres à cette société diri­gée par un élu EELV deve­nue depuis conseiller départemental.

[Article publié le 10 février 2023 à 20 h 27 et mis à jour le 11 février 2023 à 19 h 25, avec ajout enca­dré] Relaxé en pre­mière ins­tance1Le par­quet géné­ral a fait appel depuis, le 25 octobre 2022, dans le dos­sier de la Fête des Tuiles, Éric Piolle va-t-il devoir affron­ter une nou­velle affaire du même type ? Si rien ne per­met de l’af­fir­mer à ce stade, le pro­cu­reur de la République de Grenoble Éric Vaillant confirme avoir ouvert une enquête pour « soup­çons de favo­ri­tisme », mer­credi 8 février 2023, suite au signa­le­ment, par l’é­lue d’op­po­si­tion Renaissance Émilie Chalas, de faits pou­vant consti­tuer une infrac­tion. En cause, deux mar­chés conclus en 2018 entre le CCAS de Grenoble et la coopé­ra­tive de mes­sa­ge­rie à vélo Toutenvélo.

Grenoble : Émilie Chalas saisit le parquet sur un marché du CCAS

L’élue d’op­po­si­tion Renaissance Émilie Chalas (aux côtés de la conseillère Delphine Bense), a saisi le pro­cu­reur pour signa­ler une infrac­tion poten­tielle sur les mar­chés conclus entre le CCAS et l’en­tre­prise Toutenvélo. © Joël Kermabon – Place Gre’net

Émilie Chalas a remis en jan­vier 2023 au magis­trat les docu­ments affé­rents – que Place Gre’net a pu se pro­cu­rer – dont elle « garde la source secrète ». Le pre­mier contrat a été signé le 5 novembre 2018, le second le 19 novembre 2018, et tous deux portent res­pec­ti­ve­ment sur le trans­port de den­rées ali­men­taires et de petit maté­riel de bureau.

Le total des deux contrats cumu­lés sur trois ans atteint 60 000 euros

Concernant les moda­li­tés, là encore, beau­coup de simi­li­tudes. Chacun des deux mar­chés a été conclu pour une durée d’un an, renou­ve­lable deux fois, soit une durée poten­tielle totale de trois ans. Quant au mon­tant des com­mandes, un pla­fond de 15 000 euros par an a été fixé pour le pre­mier contrat tan­dis que le second est de 5 000 euros par an maximum.

Les mar­chés signés entre le CCAS et Toutenvélo portent sur le trans­port de den­rées ali­men­taires et de petit maté­riel de bureau. © Toutenvélo

Mais, si l’on addi­tionne les mon­tants cumu­lés des deux contrats sur trois ans, on arrive à un total de 60 000 euros. « Or, lors­qu’on est au-des­sus de 60 000 euros [pour un seul mar­ché], il y a une obli­ga­tion de le décla­rer », sou­ligne Émilie Chalas. Laquelle pré­cise que les deux mar­chés ont été obte­nus « sans publi­cité, sans concur­rence et sans appel d’offres ».

« Est-ce qu’il s’a­git d’une seule com­mande ou de deux com­mandes dis­tinctes ? » (…) Dans le pre­mier cas, cela signi­fie­rait, estime Émilie Chalas, que « le CCAS a sau­cis­sonné le mar­ché pour être en des­sous des seuils ».

D’où une pre­mière « ques­tion juri­dique » posée par la nou­velle patronne de Renaissance en Isère : « Est-ce qu’il s’a­git d’une seule com­mande ou de deux com­mandes dis­tinctes ? » Dans le der­nier cas, la pro­cé­dure serait conforme. Dans le pre­mier cas en revanche, la donne serait tout autre. Cela signi­fie­rait en effet, estime-t-elle, que « le CCAS a sau­cis­sonné le mar­ché pour être en des­sous des seuils des mar­chés publics ». Et ainsi échap­per à l’o­bli­ga­tion d’ap­pel d’offres.

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Manuel Pavard

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