DÉCRYPTAGE – En amont des élec­tions HLM, qui se tiennent du 15 novembre au 15 décembre, la Confédération syn­di­cale des familles a publié un com­mu­ni­qué incen­diaire contre les asso­cia­tions Indecosa et Afoc, res­pec­ti­ve­ment issues de la CGT et de FO. Accusées de pro­fi­ter des sommes octroyées par les bailleurs sans mener les actions de défense des loca­taires, les deux struc­tures répliquent ver­te­ment et dénoncent des moti­va­tions pure­ment finan­cières de la part de la CSF.

Actis, cours Jean-Jaurès à Grenoble. © Véronique Magnin – pla​ce​gre​net​.fr

La guerre est-elle décla­rée entre les asso­cia­tions de défense des loca­taires des bailleurs sociaux isé­rois ? Un com­mu­ni­qué de la Confédération syn­di­cale des familles Isère a, en tout cas, mis le feu aux poudres. La CSF y dénonce sans ambages la pré­sence de la CGT et de FO parmi les repré­sen­tants de loca­taires et les accuse de pro­fi­ter des sommes octroyées par les bailleurs sociaux sans mener de véri­table tra­vail auprès des rési­dents des HLM.

Si la CSF cite direc­te­ment la CGT et FO, ce sont en réa­lité deux struc­tures éma­nant des syn­di­cats qui sont visées. Soit Indecosa (Association pour l’Information et la défense des consom­ma­teurs sala­riés) pour la CGT, et l’Afoc (Association Force ouvrière consom­ma­teurs) pour FO. Dans les termes mêmes de son com­mu­ni­qué, la CSF n’o­père aucune dis­tinc­tion entre les enti­tés, qua­li­fiant les deux asso­cia­tions d”« antennes » des syndicats.

Des sommes indu­ment per­çues ?

Bref retour his­to­rique : en 2000, la loi SRU (Solidarité et renou­vel­le­ment urbain) ins­tau­rait, pour chaque orga­nisme HLM, le prin­cipe de Plan de concer­ta­tion loca­tive (PCL), visant à faci­li­ter le dia­logue entre bailleurs sociaux et repré­sen­tants des loca­taires, ainsi qu’à garan­tir des moyens finan­ciers aux asso­cia­tions. De quoi per­mettre à la CSF, qui l’é­crit elle-même, de créer des postes de sala­riés pro­fes­sion­nel­le­ment dédiés à la défense des rési­dents HLM.

Le logo de la CSF Isère.

« Depuis douze ans, d’autres asso­cia­tions ont jugé inté­res­sant de s’intégrer à cette dyna­mique », note encore la CSF.

Alors que les struc­tures de repré­sen­ta­tion des loca­taires étaient au nombre de trois – la Confédération natio­nale du loge­ment (CNL) et la CLCV (Consommation loge­ment cadre de vie) venant s’a­jou­ter à la CSF* – Indecosa et l’Afoc ont fait leur appa­ri­tion en pro­po­sant des can­di­dats dans le cadre des élec­tions HLM. Et ont pu, au gré des résul­tats, inté­grer le PCL.

Or, juge la CSF, les deux nou­velles venues ne font pas le tra­vail que l’on attend d’elles. « Structures absentes ou presque sur le ter­rain auprès des habi­tants ou dans les ins­tances de tra­vail des bailleurs sociaux, absence de com­pé­tences sur les sujets du loge­ment et de la concer­ta­tion loca­tive, mais sur­tout non jus­ti­fi­ca­tion de l’utilisation des fonds alloués dans le cadre des PCL », énu­mère sans rete­nue la Confédération syn­di­cale des familles.

Conclusion ? « CGT, FO : ren­dez l’argent des loca­taires ! », crie la CSF, en jugeant scan­da­leux les sommes ver­sées à ses deux concur­rentes. « Nous par­lons de plu­sieurs dizaines de mil­liers d’euros annuels. Un bud­get impor­tant, sorti des dépenses que les bailleurs pour­raient consa­crer au recru­te­ment de per­son­nel de proxi­mité ou à l’entretien du parc », insiste-t-elle. Avant d’ap­pe­ler les bailleurs sociaux à se mon­trer plus exi­geants, notam­ment sur les bilans d’activité.

Un rap­port d’ac­ti­vité de 173 pages

Sans sur­prise, l’in­di­gna­tion et l’ar­gu­men­taire de la CSF ne passe pas du tout après des deux asso­cia­tions visées. « Non-jus­ti­fi­ca­tion de l’utilisation des fonds alloués » ? Le pré­sident d’Indecosa Jean-François Gutierrez nous montre un rap­port d’ac­ti­vité de 173 pages, dres­sant le détail des actions menées par son orga­ni­sa­tion sur l’an­née 2017.