FOCUS – Joël Giraud, secré­taire d’État auprès de la ministre de la Cohésion des ter­ri­toires et des Relations avec les col­lec­ti­vi­tés ter­ri­to­riales, chargé de la Ruralité, s’est rendu à Villard-de-Lans, en Isère, le ven­dredi 17 décembre 2021. Il y a dévoilé les 20 nou­veaux lau­réats de l’appel à mani­fes­ta­tion d’intérêt « Fabriques de ter­ri­toire », dont le pro­jet vil­lar­dien Sentiers com­muns. Et a pu décou­vrir les pro­jets de la com­mune label­li­sée « Petites Villes de demain », avant de signer le volet sécu­rité de cette convention.

« Vingt nou­velles fabriques de ter­ri­toires rejoignent 280 déjà label­li­sées », a annoncé Joël Giraud, à Villard-de-Lans, ce ven­dredi 17 décembre 2021. Une liste que le secré­taire d’État auprès de la ministre de la Cohésion des ter­ri­toires et des Relations avec les col­lec­ti­vi­tés ter­ri­to­riales, chargé de la Ruralité, a dévoi­lée à la Maison des habi­tants, dite Agopop. À cette occa­sion, il a pu ren­con­trer les por­teurs du pro­jet « Sentiers com­muns », qui fait par­tie de cette hui­tième vague de lau­réats de l’appel à mani­fes­ta­tion d’intérêt « Fabriques de territoire ».

Joël Giraud, secré­taire d’État auprès de la ministre de la Cohésion des ter­ri­toires et des Relations avec les col­lec­ti­vi­tés ter­ri­to­riales, chargé de la Ruralité, lors de sa visite à Villard-de-Lans. © Muriel Beaudoing – Place Gre’net

« Cette sélec­tion par vagues suc­ces­sives a per­mis à tous les ter­ri­toires de s’emparer de ce pro­gramme, a indi­qué le secré­taire d’État, qui a sou­li­gné le souci de leur pro­po­ser « un accom­pa­gne­ment sur mesure. »

Des « Fabriques de ter­ri­toire » des­ti­nées à créer une dynamique

Le gou­ver­ne­ment a lancé en juillet 2019 l’appel à mani­fes­ta­tion d’intérêt Fabriques de ter­ri­toire afin d’accompagner et d’accélérer la dyna­mique de déve­lop­pe­ment des tiers-lieux (nou­veaux lieux du lien social, de l’é­man­ci­pa­tion et des ini­tia­tives col­lec­tives) dans les ter­ri­toires. Sur les 300 Fabriques de ter­ri­toire label­li­sées, la moi­tié est située en dehors des pôles urbains.

À tra­vers ce dis­po­si­tif, l’État finance le fonc­tion­ne­ment ces Fabriques, « à hau­teur de 75 000 à 150 000 euros sur trois ans, à rai­son de 50 000 euros par an maxi­mum, le temps pour ces struc­tures de trou­ver leur équi­libre économique ».

Pourquoi avoir choisi de rendre visite aux por­teurs de pro­jet lau­réats de Villard-de-Lans ? « Nous nous trou­vons dans un tiers-lieu par­ti­cu­liè­re­ment inno­vant, a jus­ti­fié Joël Giraud. C’est une orga­ni­sa­tion res­source pour sou­te­nir les pro­jets et déve­lop­per l’économie sociale et soli­daire sur le pla­teau du Vercors ». Un endroit auquel le secré­taire d’État est par ailleurs atta­ché pour y avoir passé des « moments sym­pa­thiques » lors de sa vie estudiantine.

Sentiers com­muns, un pro­jet pour créer des syner­gies entre les alternatives

Seul pro­jet lau­réat isé­rois de cette nou­velle vague, Sentiers com­muns vise à faci­li­ter l’é­mer­gence et la mise en syner­gie des alter­na­tives éco­lo­giques, sociales et cultu­relles lan­cées par les habi­tants du Vercors. Un pro­jet porté par un consor­tium de quatre struc­tures : Uto-pic, asso­cia­tion qui fédère les espaces de cowor­king du Vercors ; le tiers-lieu La Jolie Colo, qui ras­semble entre autres douze entre­prises, avec une rési­dence artis­tique et des espaces ouverts à des évé­ne­ments ; l’Agopop, mai­son des habi­tants avec un espace public numé­rique et un point info jeu­nesse. Enfin, Vert&Co, asso­cia­tion dédiée à la sen­si­bi­li­sa­tion et l’ac­com­pa­gne­ment à la tran­si­tion écologique.

« Nous [les por­teurs de pro­jet de Sentiers com­muns, Ndlr] avons com­mencé à nous réunir dès 2019 pour essayer de répondre à l’appel à la mani­fes­ta­tion d’intérêt », a témoi­gné Perrine Faillet, cofon­da­trice de La Jolie Colo. « Il y a beau­coup d’initiatives dans le champ de l’ESS [éco­no­mie sociale et soli­daire, Ndlr] : la Recyclerie, une Amap, des cir­cuits courts… Une dyna­mique de gens qui ont envie d’agir. On s’est dit que les tiers-lieux per­met­traient de faire dia­lo­guer des struc­tures dif­fé­rentes. Ce sont des points d’ancrage iden­ti­fiés sur le ter­ri­toire où les gens peuvent se ren­con­trer. »

Au pre­mier plan, Perrine Faillet, cofon­da­trice du tiers-lieu La Jolie Colo. A sa droite, Anne Luminet, tré­so­rière de Vert & Co, et Carine Madeddu, direc­trice adjointe de Maison des habi­tants Agopop à Villard-de-Lans. © Muriel Beaudoing – Place Gre’net

Les par­te­naires ont alors ima­giné quatre axes d’action pour faire émer­ger et mettre en syner­gie les alter­na­tives : conso­li­der les tiers lieux pour qu’ils fassent « res­source ensemble », accom­pa­gner les por­teurs de pro­jets, fédé­rer les acteurs locaux de l’ESS et de la tran­si­tion, et créer un labo­ra­toire d’idées pour l« inno­va­tion sociale territoriale.

« Nous sommes très heu­reux d’avoir cette label­li­sa­tion. C’est une recon­nais­sance pour notre démarche mais aussi pour le Vercors car ces fabriques sont là pour déve­lop­per le ter­ri­toire », s’est réjouie Perrine Faillet. Qui a tenu à sou­li­gner le tra­vail béné­vole des per­sonnes qui ont monté le dos­sier, et l’accompagnement au long cours de la Communauté de com­mune du mas­sif du Vercors (CCMV).

Villard-de-Lans, label­li­sée « Petites Villes de demain »

Le secré­taire d’État a éga­le­ment pro­fité de sa venue pour en savoir davan­tage sur les pro­jets de la com­mune dans le cadre de sa label­li­sa­tion « Petites Villes de demain ». Villard-de-Lans a en effet signé, le 26 avril 2021, la conven­tion d’adhésion avec six autres com­munes de l’arrondissement de Grenoble lau­réates du pro­gramme. A ce jour, l’Isère compte qua­torze com­munes ainsi label­li­sées Petites Villes de demain¹Sur l’arrondissement de Grenoble : le Bourg-d’Oisans, Mens, La Mure, Pontcharra, Saint-Laurent-du-Pont, Saint-Marcellin, Tullins, Villard-de-Lans. Sur l’ar­ron­dis­se­ment de La Tour du Pin : Crémieu, Le Pont-de-Beauvoisin et La Tour du Pin. Et sur l’ar­ron­dis­se­ment de Vienne : Beaurepaire, Chasse-sur-Rhône et La Côte-Saint-André. Un pro­gramme dont Joël Giraud a rap­pelé l’ambition :

Arnaud Mathieu, maire de Villard-de-Lans, a, dans ce cadre, fait visi­ter au secré­taire d’État quelques équi­pe­ments en mal d’in­ves­tis­se­ments, tels que le quar­tier des Bains ou le com­plexe spor­tif com­pre­nant notam­ment une pati­noire, une pis­cine à vagues et une salle de sport.

« Il y a de l’im­mo­bi­lier de loi­sir en déshé­rence, des com­merces sai­son­niers qui n’ouvrent pas toute l’an­née », a com­menté Joël Giraud. Le label va aider Villard parce qu’il y a un tas de pro­jets. Il faut les mettre en forme de manière intel­li­gente, d’où le paie­ment d’une ingé­nie­rie de la part de l’État. Ici, un jeune qui a bac +5 a été embau­ché. Il va avoir pour mis­sion d’i­den­ti­fier les prio­ri­tés et de mon­ter des pro­jets de demande d’in­ves­tis­se­ment. »

Joël Giraud, secré­taire d’État auprès de la ministre de la Cohésion des ter­ri­toires et des Relations avec les col­lec­ti­vi­tés ter­ri­to­riales, chargé de la Ruralité, lors de sa visite à Villard-de-Lans aux côtés du maire Arnaud Mathieu, le 17 décembre 2021. © Muriel Beaudoing – Place Gre’net

Un constat par­tagé par le maire : « La visite a mon­tré que cer­tains bâti­ments sont en friche et indignes d’une ville qui se veut attrac­tive pour ses tou­ristes, a‑t-il com­menté. Ce pro­gramme Petites Villes de demain nous per­met d’être accom­pa­gnés par des experts qui peuvent chif­frer la réha­bi­li­ta­tion des dif­fé­rents équi­pe­ments d’ici le pre­mier tri­mestre 2022. »

La com­mune lan­cera ensuite une phase de concer­ta­tion avec la popu­la­tion, sur la base de la dif­fu­sion de ces études. « Nous aurons une réflexion col­lec­tive pour prendre des déci­sions au pre­mier semestre. »

Projet « Villard de demain »

Les enjeux pour la com­mune ? Développer la vie à l’an­née sur le ter­ri­toire, faire face à la pres­sion fon­cière et immo­bi­lière, répondre aux besoins sociaux, péren­ni­ser et déve­lop­per les acti­vi­tés éco­no­miques, s’en­ga­ger dans les tran­si­tions et amé­lio­rer les mobilités.

Villard pré­voit une revi­ta­li­sa­tion autour de trois grands axes – habi­tat, équi­pe­ment et mobi­lité – avec onze pro­jets struc­tu­rants. Parmi eux, la réha­bi­li­ta­tion d’une bâtisse pour en faire une mai­son des sai­son­niers, la créa­tion d’une réserve d’eau au cœur du vil­lage, à la Colline des Bains, d’un éco-quar­tier pro­po­sant des loge­ments en acces­sion sociale, ou encore la réha­bi­li­ta­tion de l’im­mo­bi­lier de loisirs.

Mais la com­mune ne pourra pas por­ter seule la réha­bi­li­ta­tion de l’en­semble de ses équi­pe­ments, selon le maire. « Il fau­dra cer­tai­ne­ment un par­te­na­riat avec des por­teurs de pro­jets qui vont nous aider à réha­bi­li­ter ces équi­pe­ments et à les ren­ta­bi­li­ser par la suite. »

Un volet sécu­rité appré­cié par tous les protagonistes

Enfin, le secré­taire d’État a signé le volet sécu­rité de la conven­tion Petites villes de demain pour la com­mune de Villard-de-Lans, en pré­sence du maire, du pré­fet de l’Isère Laurent Prévost, du pré­sident de la com­mu­nauté de com­mune du Massif du Vercors Franck Girard et du com­man­dant du grou­pe­ment de Gendarmerie de l’Isère Yann Trehin.

Franck Girard, pré­sident de la CCMV, et Yann Tréhin, com­man­dant du grou­pe­ment de gen­dar­me­rie dépar­te­men­tale de l’Isère. © Muriel Beaudoing – Place Gre’net

Ce der­nier a fixé plu­sieurs axes. La pré­ven­tion, tout d’a­bord, avec la mise en place de patrouilles dédiées au contact avec le public, et « un poste équestre que nous allons renou­ve­ler ». Également pré­vus, le ren­for­ce­ment des dis­po­si­tifs hiver-été, ainsi que la lutte contre les conduites à risque sur routes et che­mins. Enfin, l’in­té­gra­tion par le maire des pro­jets de sécu­rité et l’a­mé­lio­ra­tion des bâti­ments de la bri­gade. « Le tout dans une logique de tran­si­tion éco­lo­gique. »

Concernant la sécu­rité en zone rurale, Joël Giraud est revenu sur les vio­lences faites aux femmes. « On a mis un mil­lion d’euros pour que des asso­cia­tions fassent le job en milieu rural », a‑t-il rap­pelé. « Cette conven­tion dans le cadre de Petites villes de demain (PVD) met les enjeux de sécu­rité au cœur de la pro­blé­ma­tique. Sachant qu’il peut y avoir de la délin­quance impor­tée dans des zones rurales ou mon­ta­gnardes à proxi­mité de pôles urbains, a sou­li­gné le secré­taire d’État. Je vou­drais la saluer car elle va dans le sens du Beauvau de la sécu­rité. C’est une garan­tie pour les habi­tants mais aussi pour les tou­ristes qui viennent sur ce ter­ri­toire ».

Le pré­sident de la CCMV s’est quant à lui dit « heu­reux de signer cette conven­tion cadre PVD et de ren­for­cer ce par­te­na­riat avec la gen­dar­me­rie. On a vrai­ment besoin de ces femmes et de ces hommes qui sont à nos côtés quand on fait appel à eux. »

Un bus France Services dédié aux ser­vices publics

Au cours de sa visite, Joël Giraud a éga­le­ment visité, sur la place Mure-Ravaud de Villard-de-Lans, un bus France Services. L’occasion, pour lui, de rap­pe­ler l’ob­jec­tif du pro­gramme France ser­vices piloté par son ministère :

Le bus est ainsi des­tiné à garan­tir aux habi­tants un accès aux ser­vices publics : Caf, Assurance mala­die, Assurance retraite, Pôle emploi, finances publiques… Il passe les mer­cre­dis en alter­nance sur les six com­munes de la CCMV, où il apporte un pre­mier niveau d’in­for­ma­tion aux usa­gers, les accom­pagne dans leurs démarches admi­nis­tra­tives et fait le lien avec les ser­vices (CCAS, Agopop…) et acteurs locaux (La Parent’aise, Vercors terre de répit…).