Le Plan d’action natio­nal sur le loup et les acti­vi­tés d’élevage 2018 – 2023, com­pre­nant des dis­po­si­tifs d’ac­com­pa­gne­ment ou de for­ma­tion des éle­veurs ou les moda­li­tés « d’in­ter­ven­tions sur la popu­la­tion de loups », est sou­mis à consul­ta­tion publique jus­qu’au 29 jan­vier 2018. Avant une entrée en vigueur pré­vue… début février.

« Conjuguer la pro­tec­tion de l’espèce et les acti­vi­tés d’élevage et de pas­to­ra­lisme », tel est l’ob­jec­tif fixé par le Plan d’action natio­nal sur le loup et les acti­vi­tés d’élevage 2018 – 2023. Sous la hou­lette du ministre de la Transition éco­lo­gique et soli­daire Nicolas Hulot et du ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation Stéphane Travert, le plan est sou­mis à consul­ta­tion publique jus­qu’au 29 janvier.

Un trou­peau pro­tégé par des patous © J‑L Borelli – Ferus

Composé d’une cen­taine de pages, le Plan d’ac­tion natio­nal sur le loup et les acti­vi­tés d’é­le­vage pro­cède de deux exper­tises scien­ti­fiques – « l’une sur les aspects bio­lo­giques et l’autre sur les aspects socio­lo­giques » – du Muséum d’his­toire natu­relle et de l’Office natio­nal de la chasse et de la faune sau­vage, indique le minis­tère de la Transition écologique.

Des études com­plé­tées par des ate­liers asso­ciant « les dif­fé­rents acteurs concer­nés par la pré­sence du loup en France » afin de « dres­ser un bilan pré­cis de la situa­tion et de for­mu­ler des pro­po­si­tions concrètes pour réduire les situa­tions de pré­da­tion sur les trou­peaux domes­tiques et mieux accom­pa­gner les éle­veurs ».

Un plan orga­nisé autour de sept axes de travail

Au final, ce sont sept axes qui réunissent les actions pré­sen­tées dans ce plan. L’axe 1, le plus impor­tant, concerne la pro­tec­tion des trou­peaux, com­por­tant la mise en place de dif­fé­rents modules d’ac­com­pa­gne­ment ou de for­ma­tion des éle­veurs. Ainsi qu’un ren­for­ce­ment du « sou­tien au pas­to­ra­lisme » ou une amé­lio­ra­tion de « l’at­trac­ti­vité du métier de ber­ger et sa recon­nais­sance »… peut-être quelque peu hors-sujet.

Le loup sur le dos des éle­veurs ? (Le loup-garou, Maurice Sand, 1857)

Parmi les autres axes, appa­raît notam­ment le ren­for­ce­ment du rôle du Préfet de région comme des pré­fets dépar­te­men­taux dans le pilo­tage du plan, ou la ques­tion de l’in­dem­ni­sa­tion des dom­mages cau­sés par le loup. Mais l’axe le plus polé­mique est sans doute celui consa­cré aux « inter­ven­tions sur la popu­la­tion de loups », trai­tant des cam­pagnes de tir, de l’im­pli­ca­tion des chas­seurs ou de la for­ma­tion des éle­veurs dési­rant pas­ser le per­mis de chasse « pour la défense de leurs trou­peaux ».

Ouverts depuis le 8 jan­vier 2018, les com­men­taires occupent déjà plus de 500 pages, com­por­tant cha­cune entre dix et vingt contri­bu­tions selon la lon­gueur des textes. Avec quelles réper­cus­sions sur le contenu final ? Minimes pro­ba­ble­ment, puisque le minis­tère de la Transition éco­lo­gique indique que le Plan d’action natio­nal sur le loup et les acti­vi­tés d’élevage 2018 – 2023 entrera en vigueur « au début du mois de février 2018 »… soit quelques jours à peine après le bou­clage de la consultation.

FM