Julien Denomandie, secrétaire d'Etat à la cohésion des territoires, s'est rendu dans l'Oisans le 10 juillet 2017 pour évoquer la thématique des accès aux services publics et au numérique dans les territoires de montagne. © Laurent Genin

L’Oisans, ter­ri­toire emblé­ma­tique de la frac­ture numé­rique en mon­tagne pour le gou­ver­ne­ment Macron

L’Oisans, ter­ri­toire emblé­ma­tique de la frac­ture numé­rique en mon­tagne pour le gou­ver­ne­ment Macron

FOCUS – Pour son pre­mier dépla­ce­ment depuis sa nomi­na­tion au gou­ver­ne­ment le 21 juin, Julien Denormandie, secré­taire d’État à la cohé­sion des ter­ri­toires, s’est rendu lundi 10 juillet dans l’Oisans pour évo­quer la thé­ma­tique des accès aux ser­vices publics et au numé­rique dans les ter­ri­toires de mon­tagne. Une pro­blé­ma­tique pré­gnante en Oisans. Sa volonté affi­chée de tra­vailler en étroite col­la­bo­ra­tion avec les acteurs locaux a été appréciée.

Le ren­dez-vous avait été donné à la Maison de ser­vices au public de l’Oisans, située au Bourg‑d’Oisans. Cette struc­ture aide la popu­la­tion du ter­ri­toire notam­ment dans ses démarches vis-à-vis des admi­nis­tra­tions. Démarches qui sont aujourd’hui déma­té­ria­li­sées. Elle contri­bue ainsi à lut­ter contre la frac­ture numé­rique, pré­sente sur ce ter­ri­toire, et à retis­ser du lien social.

Partir des réa­li­tés du terrain

Julien Denomandie, secrétaire d'Etat à la cohésion des territoires, a choisi l'Oisans pour sa première visite de terrain. © Laurent Genin

Julien Denomandie, secré­taire d’État à la cohé­sion des ter­ri­toires, a choisi l’Oisans pour son pre­mier dépla­ce­ment. © Laurent Genin

C’est là que Julien Denormandie a entamé sa pre­mière visite de ter­rain lundi 10 juillet en début d’a­près-midi. « L’objectif de ce dépla­ce­ment est de venir au plus proche des acteurs de ter­rain pour se deman­der si l’ensemble de nos poli­tiques publiques ont véri­ta­ble­ment une effi­ca­cité pour appor­ter aux habi­tants des ser­vices publics, de télé­pho­nie, d’internet ou d’accompagnement dans toutes leurs démarches admi­nis­tra­tives », explique le secré­taire d’État à la cohé­sion des ter­ri­toires. « Cela m’a paru vrai­ment per­ti­nent de venir dans le pays de l’Oisans dis­cu­ter avec les acteurs de ter­rain pour com­prendre leur per­cep­tion, par­fois cri­tique, leurs pistes de pro­grès et pou­voir ensemble éta­blir des amé­lio­ra­tions pour que, in fine, cela se fasse au béné­fice des habi­tants. »

Les pro­blèmes de cou­ver­ture numé­rique, frein au déve­lop­pe­ment économique

15 % de la popu­la­tion fran­çaise est encore aujourd’hui en pré­ca­rité numé­rique. Cela signi­fie que ces per­sonnes n’ont pas de boîte mail, ne savent pas navi­guer sur inter­net ou n’ont pas les moyens finan­ciers de s’équiper en matériel.

La visite du secrétaire d'Etat a débuté à la Maison de services au public de l'Oisans du Bourg-d'Oisans. © Laurent Genin

La visite du secré­taire d’Etat a débuté à la Maison de ser­vices au public de l’Oisans, située au Bourg-d’Oisans. © Laurent Genin

En paral­lèle, la cou­ver­ture numé­rique n’est pas encore totale ni opti­male. Cela contri­bue à l’isolement de popu­la­tions et consti­tue un frein éco­no­mique majeur.

« Ces pro­blé­ma­tiques de cou­ver­ture mobile et numé­rique, c’est mon quo­ti­dien », confie Marie-Noëlle Battistel, dépu­tée de la 4e cir­cons­crip­tion de l’Isère dont l’Oisans fait partie.

« Nous avons la pro­blé­ma­tique des agri­cul­teurs qui n’arrivent pas à envoyer les docu­ments très impor­tants pour eux de la Pac, les fichiers sont trop lourds », illustre par l’exemple celle qui est aussi pré­si­dente de l’Association natio­nale des élus de mon­tagne (Anem). « C’est très blo­quant et notam­ment pour l’installation de petites entre­prises sur nos ter­ri­toires. »

Au sein d’une même com­mune, des dif­fé­rences de cou­ver­ture importantes

Au cours d’un échange avec le secré­taire d’État, André Salvetti, maire du Bourg‑d’Oisans, a sou­li­gné qu’« il y a[vait] un pro­blème dans les pour­cen­tages » de cou­ver­ture affi­chés par les opé­ra­teurs télé­pho­niques, sou­vent 98 ou 99 %.

Julien Denormandie a pu échanger quelques minutes avec un usager de la Maison de services au public de l'Oisans en recherche d'emploi. © Laurent Genin

Julien Denormandie a échangé quelques minutes avec un usa­ger de la Maison de ser­vices au public de l’Oisans en recherche d’emploi. © Laurent Genin

« Notre com­mune est consi­dé­rée comme très bien reliée. C’est vrai ici à la Maison de ser­vices au public, mais à 1 km où il y a des entre­prises, ce n’est pas le cas. Ce n’est pas dans les sta­tis­tiques. » Un mes­sage qui a été entendu par Julien Denormandie. « L’idée n’est pas de par­tir des cartes que nous donnent nos ser­vices ou les opé­ra­teurs mais de la per­cep­tion qu’ont les habi­tants de ce qui marche et de ce qui ne marche pas, a assuré le secré­taire d’État.

« La pla­te­forme France Mobile [per­met­tant aux exé­cu­tifs locaux de faire remon­ter les pro­blèmes de cou­ver­ture qu’ils iden­ti­fient sur leur ter­ri­toire, ndlr] ser­vira à faire une car­to­gra­phie qui soit proche de la réa­lité. La réa­lité ce sont les gens qui nous l’indiquent, pas les sta­tis­tiques. »

Objectif du gou­ver­ne­ment : l’accès au très haut débit pour tous d’ici 2022

Concrètement, en matière de très haut débit, le gou­ver­ne­ment se donne pour objec­tif la « cou­ver­ture de l’ensemble du ter­ri­toire (fran­çais) en très haut débit fixe à échéance 2022 » et « l’accélération signi­fi­ca­tive de la cou­ver­ture mobile avec la fin des zones blanches 4G ». Il a demandé aux opé­ra­teurs, lors d’une réunion le 7 juillet à Paris, de défi­nir une feuille de route détaillée d’ici sep­tembre pour l’atteindre.

Julien Denormandie, entouré de Lionel Beffre, le préfet de l’Isère, et de Marie-Noëlle Battistel, députée et présidente de l'Association nationale des élus de montagne (Anem). Le secrétaire d'Etat a rencontré les élus du territoire et le personnel de la Maison des services au public. © Laurent Genin

Julien Denormandie, entouré de Lionel Beffre, pré­fet de l’Isère, et de Marie-Noëlle Battistel, dépu­tée et pré­si­dente de l’Association natio­nale des élus de mon­tagne (Anem). © Laurent Genin

Marie-Noëlle Battistel rap­pelle aussi l’ap­port de la loi Montagne, dont elle était rap­por­teur, adop­tée fin 2016. « Nous avons ins­crit un cer­tain nombre de dis­po­si­tifs qui vont être à la fois inci­ta­tifs et faci­li­ta­teurs pour déployer ou trou­ver des solu­tions alter­na­tives et un droit à l’expérimentation des ter­ri­toires pour aller plus vite. Parce qu’il faut aller plus vite », a insisté la députée.

« La cou­ver­ture totale est pré­vue pour 2022 et, moi, j’aimerais bien que ça soit pour 2020 », glisse Marie-Noëlle Battistel dans un sou­rire. La pré­si­dente socia­liste de l’Anem a, en tout cas, été satis­faite des échanges avec le secré­taire d’État macro­niste. « Le ministre s’est mon­tré récep­tif et sur­tout col­la­bo­ra­tif au niveau de la mise en œuvre d’expérimentations à par­tir du ter­ri­toire alors que, sou­vent, elles partent du haut [des admi­nis­tra­tions, ndlr]. Je pense que c’est pro­met­teur et qu’il faut enga­ger ce tra­vail avec son cabi­net et voir com­ment nous pou­vons avan­cer ensemble. »

Après la Maison des ser­vices au public, Julien Denormandie et les élus du ter­ri­toire ont pris la direc­tion de Besse-en-Oisans pour inau­gu­rer un site mutua­lisé entre quatre opé­ra­teurs qui per­met­tra pro­chai­ne­ment l’accès à la 3G aux habi­tants du village.

Laurent Genin

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