DÉCRYPTAGE – Pour la pre­mière fois, la Métropole de Grenoble a pré­senté, lors de son conseil métro­po­li­tain du 26 mai 2023, une ver­sion « cli­ma­tique » de son tra­di­tion­nel compte admi­nis­tra­tif, pré­fi­gu­rant son futur « bud­get vert ». Il en res­sort que seule­ment un tiers des inves­tis­se­ments de la Métropole en 2022 vont vrai­ment dans la bonne direc­tion. De quoi pro­vo­quer une prise de conscience et inci­ter la Métropole à s’a­mé­lio­rer… Pour autant, le bud­get vert n’est pas exempt de biais et de défauts.

La Métropole de Grenoble pro­jette d’é­la­bo­rer un bud­get vert pour 2024. L’enjeu ? Investir en tenant compte de l’im­pact sur le cli­mat et, au besoin, réorien­ter ses poli­tiques publiques. En guise de galop d’es­sai, l’Établissement public de coopé­ra­tion inter­com­mu­nale (EPCI) s’est livré à l’exer­cice sur son compte admi­nis­tra­tif 2022, pré­senté lors du conseil métro­po­li­tain du ven­dredi 26 mai 2023.

Christophe Ferrari, pré­sident de Grenoble-Alpes Métropole, et Raphaël Guerrero, vice-pré­sident chargé des finances. © Joël Kermabon – Place Gre’net

L’exercice a consisté à clas­ser les dépenses enga­gées de l’an­née der­nière en fonc­tion de leur impact sur l’at­té­nua­tion du chan­ge­ment cli­ma­tique. L’EPCI s’est appuyé sur la méthode de l’ins­ti­tut de l’é­co­no­mie pour le Climat (I4CE), qui a éta­bli un grille de cri­tères per­met­tant aux admi­nis­tra­tions de répar­tir leurs dépenses en quatre caté­go­ries : dépenses « très favo­rables » au cli­mat, « plu­tôt favo­rables », « neutres », « défa­vo­rables ».

En sub­stance, les dépenses dites « très favo­rables » cor­res­pondent aux inves­tis­se­ments qui vont dans le sens de l’ob­jec­tif net zéro car­bone en 2050, selon la stra­té­gie natio­nale bas car­bone. Les dépenses « plu­tôt favo­rables » par­ti­cipent à la réduc­tion des émis­sions mais demeurent encore insuf­fi­santes pour atteindre l’ob­jec­tif. La caté­go­rie « neutre » cor­res­pond à un impact non signi­fi­ca­tif, tan­dis que les dépenses « défa­vo­rables » contri­buent à l’aug­men­ta­tion des émis­sions de gaz à effet de serre.

Près de la moi­tié des dépenses « mobi­li­tés et voi­ries » néfastes au climat

Qu’apprend-on de ce pre­mier bud­get vert ? Force est d’ad­mettre que la Métropole de Grenoble a encore de bonnes marges de pro­gres­sion devant elle. Sur les 145 mil­lions d’eu­ros d’in­ves­tis­se­ment réa­li­sés en 2022, seule­ment 26 % des dépenses sont « très favo­rables » au cli­mat et 8 % « favo­rables », alors que 3% sont « neutres » et 28% « défa­vo­rables ».