FIL INFO — La Communautés de com­munes du Grésivaudan éta­blit sa feuille de route pour 2025 avec son pro­jet de ter­ri­toire. Réalisé sur la base d’un diag­nos­tic socio­lo­gique clair, d’en­tre­tiens avec les élus et d’une enquête auprès de 1 000 rési­dents, le pro­jet entend réor­ga­ni­ser les com­pé­tences et gou­ver­nance, tout en éta­blis­sant les axes de tra­vail pri­mor­diaux pour les années à venir.

« Ni une révo­lu­tion, ni un docu­ment sans por­tée », ni à « sur­es­ti­mer » ou à « sous-esti­mer »… Le moins que l’on puisse dire, c’est que la Communauté de com­munes du Grésivaudan s’en­toure de pré­cau­tions lors­qu’il est ques­tion de pré­sen­ter son pro­jet de ter­ri­toire. Réalisé après plu­sieurs réunions avec des élus et une consul­ta­tion télé­pho­nique sur un échan­tillon de 1 000 rési­dents du Grésivaudan, le pro­jet pré­sente pour­tant des pistes audacieuses.

Une popu­la­tion vieillis­sante mais mobile

À l’o­ri­gine de ce pro­jet de ter­ri­toire ? Un constat socio­lo­gique simple : après une expan­sion démo­gra­phique et éco­no­mique forte, le Grésivaudan est aujourd’­hui confronté au vieillis­se­ment de sa popu­la­tion et à la baisse de ses emplois indus­triels. Ses emplois pré­sen­tiels (arti­sa­nat, ser­vices à la per­sonne) demeurent tou­te­fois quant à eux à la hausse et per­mettent à la courbe de l’emploi sur le ter­ri­toire de se maintenir.

Un bus de la société Tougo, les trans­ports en com­mun du Grésivaudan. © Le Grésivaudan

Des don­nées aux­quelles s’a­joute un der­nier constat : « La vie quo­ti­dienne dans le Grésivaudan s’organise dans et hors du ter­ri­toire ». Près de 20 000 per­sonnes sortent du ter­ri­toire de la Communauté de com­munes tous les jours pour aller tra­vailler dans la Métro, et 10 000 per­sonnes effec­tuent le tra­jet inverse. Sans sur­prise, les habi­tants fixent les dépla­ce­ments comme leur pre­mière pré­oc­cu­pa­tion. Une enquête qui tombe au moment où les nou­veaux tarifs et amé­na­ge­ments du trans­por­teur du Grésivaudan Tougo sus­citent la polé­mique.

Revitaliser les com­munes du Grésivaudan

À par­tir de ce diag­nos­tic, le Grésivaudan a adopté fin sep­tembre des orien­ta­tions divi­sées en deux points majeurs pour défi­nir un pro­jet glo­bal s’é­ten­dant jus­qu’en 2025. Premier point : « Des com­munes vivantes dans une inter­com­mu­na­lité ren­for­cée ». Face au refus de la « dévi­ta­li­sa­tion des com­munes », le Grésivaudan entend répar­tir les rôles entre col­lec­ti­vi­tés. Aux maires doit reve­nir les actions de proxi­mité, à la Communauté de com­munes les actions glo­bales. Ainsi, les com­pé­tences des gym­nases ou de la petite enfance devraient-elles être “ren­dues” aux com­munes d’ici sept ans.

Conseil com­mu­nau­taire du Grésivaudan le 25 sep­tembre 2018, soir de l’a­dop­tion du pro­jet de ter­ri­toire. © Le Grésivaudan

La struc­tu­ra­tion du ter­ri­toire est en jeu, à tra­vers le déve­lop­pe­ment de la coopé­ra­tion ren­for­cée entre cer­taines com­munes, « voire la créa­tion de com­munes nou­velles », écrit le Grésivaudan. Dans ce contexte, la Communauté de com­munes veut repen­ser le pacte finan­cier et la répar­ti­tion glo­bale des res­sources qui, pour le moment, sont diri­gées à 75 % en direc­tion des com­munes. Les tra­vaux sur cette ques­tion pour le moins sen­sible devraient com­men­cer à la fin de l’an­née 2018.

Une tran­si­tion vers un modèle plus durable et équilibré

Deuxième point fort du pro­jet de ter­ri­toire : « Organiser la tran­si­tion vers un modèle de déve­lop­pe­ment plus équi­li­bré, plus durable et plus rési­lient ». Le Grésivaudan entend ainsi « confor­ter » sa poli­tique sociale, sa poli­tique de tri et de recy­clage des déchets, ainsi que son sou­tien au déve­lop­pe­ment durable, à l’im­mo­bi­lier et à l’in­no­va­tion, ou encore au spec­tacle vivant ainsi qu’à la lec­ture publique.

Le Grésivaudan compte parmi les col­lec­ti­vi­tés à dis­tri­buer gra­tui­te­ment du com­post. © Le Grésivaudan.

Enfin, la Communauté de com­munes fixe cinq axes de tra­vail sur les­quelles elle entend « repen­ser » ou mettre en place des poli­tiques spé­ci­fiques. À com­men­cer par la Mobilité, avec l’i­dée de créa­tion d’une Autorité orga­ni­sa­trice de la mobi­lité unique, en lien avec la Métro et d’autres col­lec­ti­vi­tés. Mais aussi l’Habitat, pour inci­ter les jeunes à s’ins­tal­ler dans le Grésivaudan, le Foncier, l’é­co­no­mie pré­sen­tielle et son sou­tien néces­saire, ainsi que l’Agriculture et la Forêt autour d’une volonté de déve­lop­per la filière bois sur le territoire.

FM