FOCUS – La pré­fec­ture de l’Isère dresse « un bilan satis­fai­sant » de la par­ti­ci­pa­tion citoyenne du Grand débat natio­nal. Si des réunions sont encore en pré­pa­ra­tion, 319 com­munes lui ont d’ores et déjà remis 375 cahiers citoyens. Ce qu’il en res­sort sur­tout ? Des pro­blèmes de pou­voir d’a­chat, le sou­hait d’une démo­cra­tie plus directe, l’im­por­tance de la tran­si­tion éco­lo­gique et, plus sur­pre­nant, un fort « sen­ti­ment d’i­so­le­ment » des Français.

Remise sym­bo­lique des cahiers à la pré­fec­ture. © Charles Thiebaud – pla​ce​gre​net​.fr

Les cahiers citoyens rem­plis dans le cadre du Grand débat natio­nal sont actuel­le­ment en route vers Paris, où ils vont rejoindre la Bibliothèque natio­nale de France (BNF).

Ils ont été sym­bo­li­que­ment remis à Lionel Beffre, pré­fet de l’l­sère, ce lundi 25 février à 11 h 30, par Michel Champon, pré­sident de l’as­so­cia­tion des maires de com­munes rurales de l’Isère et maire de Saint-Geoirs, et par Christian Coigné, vice-pré­sident de l’as­so­cia­tion des maires de l’Isère et maire de Sassenage.

Le Grand débat natio­nal, lancé le 15 jan­vier 2019 par le pré­sident de la République, invite en effet le peuple fran­çais à débattre et à s’ex­pri­mer. Ceci à tra­vers des contri­bu­tions écrites, sur la pla­te­forme ou sur des cahiers citoyens com­mu­naux, et à tra­vers des réunions d’i­ni­tia­tive locale. La clô­ture des cahiers a quant à elle eu lieu le 20 février et les maires des com­munes ont pu les trans­mettre à la pré­fec­ture dès le 21 février. Mais des contri­bu­tions en ligne sont encore pos­sibles, de même que les réunions qui ne pren­dront fin que le 15 mars 2019.

Déjà 280 000 contributions 

Envois de cahiers citoyens. © Charles Thiebaud – pla​ce​gre​net​.fr

La pré­fec­ture de l’Isère a reçu 375 cahiers pro­ve­nant de 319 com­munes sur les 512 que compte le dépar­te­ment. « Dans bien plus que la moi­tié [des com­munes, ndlr], des citoyens ont été en mai­rie pour expri­mer leurs avis, leurs sug­ges­tions, leurs pro­po­si­tions », se féli­cite le pré­fet, qui loue cette par­ti­ci­pa­tion citoyenne.

« Nous ne fai­sons pas de tra­vail de tri, de sélec­tion, tient-il à faire obser­ver. On ne pri­vi­lé­gie pas les cahiers de telle ou telle com­mune. La pré­fec­ture n’est qu’un lieu de pas­sage, avant la Bibliothèque natio­nale de France (BNF). »

« Aujourd’hui, nous en sommes au jour où nous allons envoyer tous les cahiers citoyens par La Poste au niveau natio­nal pour qu’ils puissent être ensuite exploi­tés au niveau cen­tral », annonce Lionel Beffre.

Mais au fait pour­quoi la BNF ? Parce que c’est elle qui va se char­ger de réfé­ren­cer, d’in­dexer, de numé­ri­ser et de retrans­crire les cahiers citoyens. Ensuite, tous les citoyens y auront accès sur le site du Grand débat. Et un consor­tium de spé­cia­listes s’emploiera à en reti­rer les prin­ci­pales idées et pro­po­si­tions grâce à un sys­tème d’in­tel­li­gence col­lec­tive et de trai­te­ment de don­nées de masse.

« C’est quand même un tra­vail par­ti­cu­lier que de recen­ser l’in­té­gra­lité des contri­bu­tions faites à la fois sur les cahiers citoyens et sur le site, par le biais de ques­tions à réponses courtes mais aussi de contri­bu­tions libres. Nous comp­tons à peu près 280 000 contri­bu­tions sous for­mat libre, soit phy­si­que­ment dans les mai­ries, soit en ligne », réper­to­rie Chloé Lombard, secré­taire géné­rale adjointe de la préfecture.

Les quatre thèmes de la lettre aux Français très abordés 

Reste à attendre le trai­te­ment par la BNF. Mais le pré­fet est déjà en mesure de don­ner une impres­sion du contenu des cahiers. Il en a « par­couru quelques-uns » « pour voir un peu quelles étaient les idées émises ».

Cahiers citoyens © Charles Thiebaud – pla​ce​gre​net​.fr

Le pré­sident avait pro­posé quatre thèmes dans sa lettre aux Français : la fis­ca­lité et les dépenses publiques, l’or­ga­ni­sa­tion de l’État et des col­lec­ti­vi­tés publiques, la tran­si­tion éco­lo­gique, et pour finir la démo­cra­tie et la citoyenneté.

« Les quatre thèmes sont vrai­ment très abor­dés », observe Lionel Beffre. « Les ques­tions de pou­voir d’a­chat sont régu­liè­re­ment évo­quées… Et puis la rela­tion des citoyens à la démo­cra­tie. Certains sou­haitent une démo­cra­tie plus directe, moins d’é­tapes admi­nis­tra­tives », fait savoir le préfet.

Plus pré­ci­sé­ment ? « Tout ce que vous avez eu l’oc­ca­sion d’en­tendre, ici ou là, dans les débats ou même les débats télé­vi­sés, on le retrouve dans les cahiers, pour­suit-il. Quand on lance un débat avec des thèmes variés, il faut s’at­tendre à ce qu’ef­fec­ti­ve­ment les pro­po­si­tions soient diver­si­fiées. » Et Lionel Beffre de rap­pe­ler que le débat n’est pas fini. Certes les cahiers remontent à Paris, mais les réunions peuvent se tenir jus­qu’au 15 mars. « On n’est pas tout à fait au bout de la démarche. »

Un sen­ti­ment d’i­so­le­ment des Français

À ce jour, 185 réunions se sont tenues en Isère dont 38 % ont été ini­tiées par les com­munes, 35 % par la société civile, essen­tiel­le­ment des asso­cia­tions mais aussi des citoyens, et 27 % par les par­le­men­taires. D’autres sont encore planifiées.

Lionel Beffre, Michel Champon et Christian Coigné lors de la remise des cahiers citoyens à la pré­fec­ture. © Charles Thiebaud – pla​ce​gre​net​.fr

De ces pre­mières réunions, Lionel Beffre tire un bilan pro­vi­soire : « Les réunions n’ont pas sus­cité de dif­fi­cul­tés. Elles se sont tenues dans un cli­mat apaisé. Les gens ont pu s’ex­pri­mer et on n’a pas noté de vio­lences, ni quoi que ce soit dans l’or­ga­ni­sa­tion des débats. Dès lors qu’on per­met aux gens de s’ex­pri­mer, les choses se passent plu­tôt bien. »

Bilan posi­tif en matière de par­ti­ci­pa­tion citoyenne donc. Mais quid du contenu ? « Ce qui res­sort en géné­ral [des réunions, ndlr], c’est un sen­ti­ment d’i­so­le­ment de Français, note Christian Coigné. Et ce sen­ti­ment est bien plus exa­cerbé en région rurale qu’ur­baine. Il y a la dis­pa­ri­tion des ser­vices, pas que publics, pri­vés aussi. Les sta­tions essences dis­pa­raissent… Et avec l’agrandissement des régions, on sent que le pou­voir s’é­loigne petit à petit. […] Il est inté­res­sant de voir quelles réponses le gou­ver­ne­ment va pou­voir appor­ter à ce sen­ti­ment d’i­so­le­ment. »

En atten­dant, il reste deux dates à rete­nir concer­nant le Grand débat : un « stand de proxi­mité grand débat », en mars à la gare de Grenoble, et une confé­rence régio­nale à Lyon avec des citoyens tirés au sort.

Charles Thiebaud

Comment conti­nuer à par­ti­ci­per au Grand débat jus­qu’au 15 mars 2019 ?

- Participer aux réunions d’i­ni­tia­tive publique

- Contribuer en ligne sur la pla­te­forme, onglet « Contribution » ou « Questions »

- Transmettre sa contri­bu­tion par voie pos­tale à l’a­dresse : Grand Débat natio­nal, BP 70164, 75326 Paris Cedex 07