FOCUS – RESF, Médecins du monde, Cisem, Droit au loge­ment… autant d’as­so­cia­tions, parmi d’autres encore, qui dénoncent la poli­tique migra­toire du gou­ver­ne­ment, suite aux récentes annonces du Premier ministre. Du loge­ment à l’ac­cès aux soins en pas­sant par la ques­tion des mineurs non accom­pa­gnés, les mili­tants condamnent une poli­tique des­ti­née à leur yeux à « faire diver­sion » face à la contes­ta­tion sociale. 

« Reprendre le contrôle de notre poli­tique migra­toire ». Signée Édouard Philippe, la for­mule résu­mant la nou­velle feuille de route du gou­ver­ne­ment en matière d’im­mi­gra­tion choque les asso­cia­tions de sou­tien aux migrants de l’Isère. Parmi les annonces du Premier ministre, le 5 novembre der­nier : la mise en place de quo­tas pour répondre aux besoins spé­ci­fiques en main d’œuvre ou encore l’ins­tau­ra­tion d’un délai de carence pour accé­der à l’Aide médi­cale d’État (AME).

Les asso­cia­tions ont dit tout le mal qu’elles pen­saient des annonces du gou­ver­ne­ment. © Florent Mathieu – Place Gre’net

Autant d’an­nonces qui, sans sur­prise, révoltent les asso­cia­tions. Réunies le 18 novembre, des membres du col­lec­tif Migrants en Isère, de la Cisem, du CIIP, de l’Apardap, de RESF, de Médecins du monde ou du Dal se réunis­saient pour dire tout le mal qu’ils pen­saient de ces orien­ta­tions. Et s’in­ter­ro­ger, à l’i­mage de Roseline Vachetta (Cisem et Dal), sur la néces­sité d’une nou­velle loi sur l’im­mi­gra­tion quand la der­nière date… du 10 sep­tembre 2018.

Le gou­ver­ne­ment accusé de « faire diversion »

Le voca­bu­laire employé est, en pre­mier lieu, ce qui a una­ni­me­ment cho­qué les asso­cia­tions. « Reprendre le contrôle » ? « On a l’im­pres­sion d’être enva­his ! », s’in­surge Roseline Vachetta. Qui déroule un champ lexi­cal gou­ver­ne­men­tal tour­nant autour du « contrôle », de la « fraude », des « détour­ne­ments », des « abus »… Aucun doute aux yeux des asso­cia­tions : tout est fait pour stig­ma­ti­ser l’im­mi­gra­tion et les migrants.

Manifestation à Grenoble lors de la Journée inter­na­tio­nale des migrants, décembre 2018. © Joël Kermabon – Place Gre’net

« Ces mesures arrivent à un moment où les résis­tances sociales contre Macron sont très fortes, et essayent de se coor­don­ner et de conver­ger », juge Roseline Vachetta. Face, par exemple, au mou­ve­ment de grève et de mani­fes­ta­tions prévu le jeudi 5 décembre, le but serait de don­ner le change. « Ce n’est pas la pre­mière fois que les per­sonnes étran­gères sont uti­li­sées pour faire diver­sion et divi­sion », explique la militante.

Pour les asso­cia­tions, il y a menace sur le droit d’a­sile. © Florent Mathieu – Place Gre’net

Au-delà du carac­tère sym­bo­lique, les mesures envi­sa­gées pré­oc­cupent éga­le­ment les acteurs de ter­rain. Ainsi, le délai de carence de trois mois imposé aux deman­deurs d’a­sile pour accé­der à l’AME les inquiète. « Ça a des consé­quences de santé publique… et c’est une aber­ra­tion au niveau éco­no­mique : plus vous atten­dez pour être soi­gné, plus vous ris­quez de tom­ber gra­ve­ment malade », consi­dère Monique Vuaillat, coor­di­na­trice de Migrants en Isère.

Autre inquié­tude : la cen­tra­li­sa­tion des trai­te­ments CPAM. Autrefois trai­tées sur Grenoble, les dos­siers isé­rois sont désor­mais expé­diés à Marseille. « Est-ce que les délais seront res­pec­tés ? Est-ce que les gens à Marseille sont assez nom­breux pour trai­ter les dos­siers ? », s’in­ter­roge Marie Monnet de Médecins du monde. Pour qui ces mesures consti­tuent autant de « reports de soin » sus­cep­tibles de satu­rer encore plus les ser­vices des Urgences.

Les mineurs non accom­pa­gnés au cœur des inquiétudes

Côté RESF, le trai­te­ment des mineurs non accom­pa­gnés (MNA) par le Conseil dépar­te­men­tal de l’Isère reste en tra­vers de la gorge des mili­tants. À son tour, Réseau Éducation sans fron­tières dénonce un « lan­gage de sus­pi­cion et de dis­cré­dit » dans le cadre des enquêtes de majo­rité. Et avance deux chiffres : seul un tiers des migrants se décla­rant mineurs sont consi­dé­rés comme tels. Et les deux tiers des “réca­lés“ res­tent illé­ga­le­ment sur le sol français.

Manifestation du col­lec­tif Jeunes étran­gers en Isère devant le Conseil dépar­te­men­tal de l’Isère. © Patricia Cerinsek – Place Gre’net

Pour RESF, tout repose sur la sub­jec­ti­vité des enquê­teurs, au tra­vers de « pro­cès d’in­ten­tion » sur la matu­rité ou l’ap­pa­rence phy­sique des per­sonnes. « Quand ces jeunes font appel de la déci­sion, plus d’un tiers sont recon­nus mineurs par le juge des enfants », affirme Martine François, membre du Réseau. Pour qui les « épreuves humi­liantes » que consti­tue l’en­quête en mino­rité dis­suade la plu­part des migrants mineurs de se pré­sen­ter à l’Aide sociale à l’en­fance du Département.

En octobre 2019, le Premier ministre annon­çait des « solu­tions » face à la ques­tion des MNA « dans les pro­chaines semaines ». Rien à l’ho­ri­zon, aux yeux de cer­tains conseils dépar­te­men­taux qui se disent satu­rés. À tel point que le Département a saisi l’Onu pour appe­ler l’État à ses res­pon­sa­bi­li­tés, comme le relate France Info. RESF, pour sa part, demande un trai­te­ment « bien­veillant » des per­sonnes. Et le res­pect de la « pré­somp­tion de mino­rité », le temps des pro­cé­dures de contes­ta­tion des décisions.

Logement… et campements

Enjeu pri­mor­dial : la ques­tion du loge­ment. Or Yves Delmont, membre du Dal 38, estime ainsi que « le gou­ver­ne­ment avance ses pions pour atta­quer le droit d’hé­ber­ge­ment incon­di­tion­nel ». « Le bud­get concer­nant l’hé­ber­ge­ment d’ur­gence a été amputé de 57 mil­lions d’eu­ros, alors que le défi­cit en place d’hébergement reste très impor­tant », dénonce-t-il. Exemple ? Le dis­po­si­tif d’hé­ber­ge­ment hiver­nal 2019 déployé en Isère, jugé insuffisant.

Mobilisation des asso­cia­tions lors de l’é­va­cua­tion du cam­pe­ment de l’Estacade jeudi 21 novembre 2019. © Florent Mathieu – Place Gre’net

Une indi­gna­tion sur fond de mul­ti­pli­ca­tion des camps de migrants dans l’ag­glo­mé­ra­tion gre­no­bloise. Dont celui du pont de l’Estacade, fina­le­ment éva­cué le jeudi 21 novembre par les forces de l’ordre… en atten­dant de nou­velles ins­tal­la­tions sur le même empla­ce­ment ? Là encore, l’État est rap­pelé à ses res­pon­sa­bi­li­tés. Dans un cour­rier en date du 23 octobre, plu­sieurs maires de France ont ainsi inter­pellé le gou­ver­ne­ment. Le maire de Grenoble Éric Piolle comp­tait parmi les signataires.

Principale demande des com­munes ? « Une répar­ti­tion ter­ri­to­riale équi­li­brée des deman­deurs d’asile et des réfu­giés [s’ap­puyant] sur un diag­nos­tic pre­nant en compte les don­nées éco­no­miques, sociales et finan­cières des ter­ri­toires et leurs capa­ci­tés à prendre en charge ce type de public ». Les maires refusent éga­le­ment toute éva­cua­tion « sèche » des cam­pe­ments et réclament des mesures d’hé­ber­ge­ment renforcées.

Des impli­ca­tions euro­péennes et internationales

Les cri­tiques ne s’ar­rêtent pas là. Roseline Vachetta d’in­digne encore face aux annonces de quota pour pal­lier au manque de main d’œuvre dans cer­tains domaines éco­no­miques. « S’il y a des métiers en ten­sion, com­men­çons par don­ner le droit au tra­vail immé­diat à tous ces gens qui errent pen­dant des années. Et, là, on va contri­buer à ce que les choses s’a­mé­liorent ! », plaide la mili­tante de la Cisem comme du Dal.

Rassemblement devant le Palais de jus­tice de Grenoble le 24 octobre 2019, en sou­tien à Pierre Mumber. © Florent Mathieu – Place Gre’net

Roseline Vachetta, qui n’ou­blie pas son passé de dépu­tée euro­péenne, décrit en outre les impli­ca­tions inter­na­tio­nales des pro­po­si­tions du Premier ministre. D’une part, un res­ser­re­ment des fron­tières du conti­nent, avec des effec­tifs de sur­veillance pas­sant de 1 000… à 10 000 agents d’ici 2027. Et la condi­tion­na­lité des aides aux pays en voie de déve­lop­pe­ment en fonc­tion… de leur capa­cité ou volonté à gérer leur flux migratoire.

Comment les dif­fé­rentes asso­cia­tions comptent faire entendre leur colère à l’é­gard des annonces gou­ver­ne­men­tales ? À tra­vers des actions de sou­tien à des causes “paral­lèles”, comme le ras­sem­ble­ment devant le tri­bu­nal de Grenoble à l’oc­ca­sion du pro­cès de Pierre Mumber, ou l’ac­com­pa­gne­ment des jeunes majeurs « remis à la rue » par le Département. Mais aussi une mobi­li­sa­tion pré­vue en décembre…

Florent Mathieu