Réunion de concertation à Grenoble en vue de la préparation du Plui. © Séverine Cattiaux - Place Gre'net

Plan local d’urbanisme : la Métropole grenobloise a rendu sa copie – un bon compromis… “illisible” pour le citoyen ordinaire ?

Plan local d’urbanisme : la Métropole grenobloise a rendu sa copie – un bon compromis… “illisible” pour le citoyen ordinaire ?

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DÉCRYPTAGE – Les habitants de la Métropole grenobloise auront bientôt à donner leur avis sur le Plan local d’urbanisme intercommunal, soumis à enquête publique. Le PLUI ? Rien de moins qu’un épais document dictant pour une bonne vingtaine d’années l’usage du sol sur les 49 communes qui composent Grenoble-Alpes Métropole. Un document illisible, déplore l’association Vivre à Grenoble. Innovant et plus regardant en matière de constructions, ce plan pose également quelques difficultés à certaines communes.

 

 

Une grue au dessus d'un bâtiment en construction à Grenoble. © Sidonie Hadoux

Une grue au-des­sus d’un bâti­ment en construc­tion à Grenoble. © Sidonie Hadoux

Le Plan local d’ur­ba­nisme inter­com­mu­nal de Grenoble-Alpes Métropole va deve­nir la bible des pro­fes­sion­nels de l’aménagement et de la construc­tion ainsi que des ser­vices ins­truc­teurs de per­mis dans les com­munes… jusqu’à l’horizon 2040.

 

Prouesse de ce plan : il s’applique, pour la pre­mière fois, uni­for­mé­ment sur les 49 com­munes de la Métropole… Certes le docu­ment sera révisé, à échéance régu­lière. Ses grandes orien­ta­tions sont tou­te­fois posées, ins­pi­rées par l’am­bi­tion de trou­ver le juste équi­libre entre le res­pect des zones fores­tières, agri­coles, éco­no­miques, d’ha­bi­tat et de com­merce. Le tout en limi­tant l’étalement urbain et en lut­tant contre le réchauf­fe­ment climatique.

 

 

Un PLUI qui fait globalement consensus

 

À écou­ter les com­men­taires des conseillers métro­po­li­tains, ce pre­mier plan local d’ur­ba­nisme métro­po­li­tain répond plu­tôt bien à tous ces objec­tifs, par­fois anta­go­nistes. Lors du conseil métro­po­li­tain de février der­nier, Christine Garnier, vice-pré­si­dente délé­guée à l’ha­bi­tat, au loge­ment et à la poli­tique fon­cière et conseillère muni­ci­pale de Grenoble, n’a pas tari d’é­loges à son sujet.

 

Le point sur les enjeux du premier Plan local d'urbanisme intercommunal (Plui) de la Métropole grenobloise, à quelques semaines de l'enquête publique.La Quinzaine de la Bio se déroule du 5 au 18 octobre 2015 en Rhône-Alpes. Cette dernière est consacrée à l'agriculture biologique.

Le PLUI doit conci­lier le besoin en loge­ments, la vita­lité du com­merce, de l’é­co­no­mie, etc. tout en garan­tis­sant le main­tien des zones agri­coles. DR

Pour elle, l’a­mé­na­ge­ment de la Métropole est entre de bonnes mains avec ce nou­veau document.

 

Et l’é­lue de lis­ter un cer­tain nombre d’avancées posi­tives, telles qu’une meilleure répar­ti­tion des construc­tions ; une meilleure lutte contre le mitage et « contre la spé­cu­la­tion fon­cière avec des ser­vi­tudes de mixité sociale » ; la sobriété éner­gé­tique des bâti­ments neufs avec la norme RT 2012 – 20 %, ini­tiée par Grenoble, qui s’ap­plique dans toutes les com­munes ; l’o­bli­ga­tion de s’en­qué­rir d’une plus grande super­fi­cie du sol demeu­rant per­méable dans les pro­grammes urbains, et en même temps le souci de pré­ser­ver du fon­cier économique.

 

Le projet de fermeture de certains axes du centre-ville de Grenoble aux voitures va être testé pendant six mois. Avant éventuels ajustements...Un peu plus tôt, en sep­tembre 2018, lors du vote de la pre­mière ver­sion du PLUI (qui sera sou­mise à l’en­quête publique), le satis­fe­cit était déjà quasi una­nime. En syn­thèse, tous les conseillers métro­po­li­tains ont salué le tra­vail réa­lisé et approuvé la qua­lité du résul­tat final.

 

Les « orien­ta­tions d’a­mé­na­ge­ment et de pro­gram­ma­tion » thé­ma­tiques, por­tant sur l’air, les pay­sages et la diver­sité, les risques et la rési­lience ont sou­vent été citées comme une plus-value nova­trice de ce plan local d’ur­ba­nisme intercommunal.

 

 

Des bémols et quelques levées de boucliers

 

À quelques semaines de l’enquête publique pré­vue au prin­temps, le plan local d’ur­ba­nisme inter­com­mu­nal sou­lève néan­moins un cer­tain nombre de remarques et de contes­ta­tions. Quant aux pro­po­si­tions pour aller plus loin ou amé­lio­rer le docu­ment, elles fusent de toutes parts. Impossible de toutes les lister…

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Séverine Cattiaux

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